3.融资支撑。对处于种子期、草创期、成持久的金融企业，雏鹰基金、雄鹰基金及青年创业基金优先予以投资或股权投资，区信平公司可配套供给融资。
4.激励“以商招商”。激励处置金融办事、专业征询、招商引资等营业的各类企业插手我区金融业招商团队，认定为我区招商合作伙伴。对招商合作伙伴引进金融企业实缴注册本钱达到必然规模的，赐与招商合作伙伴必然招商励，此中，单户企业实缴注册本钱金达到1000万元-5000万元，励1000元;5000万元-1亿元，励5000元;1亿元以上，励12000元。
3.个税补助。对金融企业其年缴纳小我所得税5万元及以上的企业高管人员及专业人员，前两年按每年缴纳小我所得税处所级分成部门的80%，第三年起按60%赐与企业高管人员及专业人员贡献励。
6.贸易保理。重点鞭策成心向的贸易保理公司入驻，激励保理公司与根本设备、新兴财产的合作。
2.货泉经纪。积极推进货泉兑换机构在平潭开展新台币等多币种代办署理兑换;积极协调持牌特许运营货泉机构与银行开展对台汇兑营业合作。
1.放宽名称核准登记轨制。对于注册在我区的类金融企业，注册名称中含“股权”、“投资”、“基金”、“基金办理”、“领取”、“买卖”、“本钱”、“资产”、“财产”、“金融”、“金控”、“征信”、“互联网金融”、“金融消息”、“金融办事”、“私募基金”、“大数据”等金融行业用语字样的名称核准，区行政审批局要通过商事登记系统，在窗口受理时即赐与无妨碍审批。
二、制造两岸特色金融集聚区方针
1.创办补助。对新设或迁入的贷款公司、典当行、资产办理公司、贵金属留念品刊行买卖、各类权益、大商品买卖平台、互联网金融企业、金融后台办事公司等类金融企业，按照《平潭分析尝试区推进金融业成长的实施法子》赐与创办补助：现实到位注册本钱金在10亿元及以上的，补助1000万元;10亿元～7亿元，补助800万元;7亿元～5亿元，补助500万元;5亿元～2亿元，补助300万元。对在我区已设、新设或迁入的融资租赁公司和金融租赁公司，按实缴注册本钱金赐与创办补助：5000万元～5亿元的，补助100万元;5亿元～10亿元的，补助300万元;10亿元以上的，补助500万元。
3.缘由阐发。一是贫乏财产实体支持;二是贫乏本土金融人才;三是贸易不敷成熟;四是民间资金外流严峻。
完美金融企业金融办事系统，操纵政策叠加劣势，分析使用信贷、、财务补助、财产基金等多渠道处理融资问题。
8.互联网金融。积极引进各类互联网金融企业入驻，加速鞭策“互联网+”一揽子类金融项目落地，制造业态丰硕、运转稳健、立异活跃、办事高效、优秀、影响普遍的特色互联网金融版块。
(一)商事登记出特色，窗口办事无效率
5.上市补。激励各类上市企业入驻平潭，并通过主板、新三板、海交核心等挂牌实现间接融资的，赐与上市补、运营贡献励等优惠政策。
2.绿色通道供给便利支持。充实阐扬我区的商事登记“一表申报、一口受理、一证一码、一章审批、印章即刻、立等可取”审批办事劣势，区行政办事核心要设立绿色通道，供给优良高效注册办事，放置专职人员指点预备、填写相关材料，并在材料齐备后当即可打点登记注册，实现立等可取。在“平潭自贸区”网站公开财税优惠政策、补打点流程，供给补表格下载。在平潭分析尝试区行政办事大厅设置“优惠政策兑现受理窗口”，及时领受企业申报补。立异退税补办事体例，摸索无需企业申报主动打点补兑现模式，即在年度结束30日内，采信税务部分税款入库数据，间接拨付补资金到企业账户，为企业供给最便利、高效、优良的办事。
2.住房保障。引进人才的住房保障按照其类别、家庭情况、以及住房房源等现实，可采用实物设置装备摆设和货泉补助两种体例。
4.支撑安全机构开展出口信用安全、国内商业信用险，船舶安全、货色运输安全、海事义务险和海运业信贷安全等特色险种。
三、集聚两岸特色金融业态
1.明白财产集聚区域。集聚区相对集中，于台创园和商务营运核心扶植金融大厦，用于两岸银行、证券、安全、基金、融资租赁、等金融机构入驻。具体运作按照台创图和商务运营核心相关方案施行。
1.贷款贴息。支撑金融企业在区内银行申请贷款，并按照现实环境赐与恰当贴息补助，贴息尺度按同期贷款基准利率的一半，贴息刻日不跨越三年，贴息补助不跨越100万。
2.营建合作、合作、协调的市场。建立在合作中协调有序、彼此协作的市场空气。扶植公共投融资消息互动办事平台，供给金融市场通明、公开、对称的消息，降低企业消息获得成本，提高金融办事效率，缔造健康、公允的市场。
3.安家补助。A类人才赐与30万-100万元安家补助;B类人才赐与5万-20万元的安家补助，安家补助费分3年发放。
5.激励安全机构通过股权投资、债务打算、基金等多元化体例，为海运业、地道业等保守财产和新兴财产供给资金支撑。
4.后代入学。引进人才的后代在入学方面享受特殊照应政策，由异地、境外(国外)转入就学的，可一次选择尝试区内公办学校就读;引进人才家眷及后代没有随迁的，用人单元每年赐与引进人才报销两趟往返投亲交通盘缠。
7.金融办事平台。支撑合适前提的企业开展金融后台办事，拓展金融大数据营业;扶植公共投融资消息互动办事平台;积极吸引两岸投资征询、会计、审计、律师、资产评估等中介办事机构，为两岸特色金融集聚区成长供给配套办事。
1.津贴励。经认定的总部经济和类金融企业，引进人才可享受响应的津贴、住房保障、安家补助和科研创业启动资金期待遇。A类高端人才每月糊口津贴5000元-20000元;B类中高条理人才每月糊口津贴1000元-3000元。按人才在尝试区现实工作时间，最高发放60个月。
3.指导激励在区内设立安全资产办理公司、安全专业代办署理机构、安全经纪公司，丰硕安全业态，完美安全系统。
(三)助力运作添特色，企业运营有保障
二是强化金融企业“自主运营、自傲盈亏、自担风险、自傲”的根基。要求所有申报派司的金融类企业，供给开展营业具有的风险点及应对办法。据此对事前有尽责的追踪领会,事中通过行业自律机制控制严重变更和风险消息，过后的突发事务有预案和措置办法。
1.立异的金融。借力“双区叠加”的政策支撑和集聚效应，不竭完美金融业成长的政策系统和保障办法，激励支撑金融企业产物立异、业态立异、机制立异，拓宽对台特色金融办事，推进支柱财产集聚成长。
充实阐扬政策劣势，提拔金融办事程度，进一步简化法式、完美补政策，让入驻集聚区的企业层层有搀扶、环环有优惠。
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3.股权投资。鼎力引进设立内资、台资、外资或两岸合伙的各类股权投资企业和基金，积极鞭策股权投资基金财产集聚。激励支撑股权投资企业到中国证券基金业协会存案。
(二)入驻办事见特色，落地成长显成效
(二)配套搀扶显特色，企业成长有保障
五、金融集聚保障办法
扶植两岸特色金融集聚区，必需强化五大成长：
附件:拟推进的两岸特色金融集聚区重点项目(包罗但不限于下列项目)
2.挂牌补助。激励区内金融企业在全国中小企业股权买卖系统和海峡股权买卖核心挂牌，拓宽资金渠道来历，并恰当赐与补助。凡在海峡股权买卖核心挂牌的，并实缴注册本钱金在1000万元以上的，持续两年年均买卖额达到300万元以上的企业，赐与一次性补助10万元;凡在全国中小企业股权买卖系统挂牌的，并实缴注册本钱金1000万元以上的，赐与一次性补助30万元。
1.全力支撑并鞭策两岸合伙全派司证券公司的设立。
1.扶植市场，培育市场，规范市场。一是积极推进金融财产集聚区的根本设备扶植。二是搀扶、培育和强大一批有影响力、有必然规模的金融企业，及时更新市场需求，领会市场动态，勤奋鞭策手艺尺度和数据尺度的同一。三是完美市场轨制，成立行业协会自律轨制，指导市场所作有序、科学成长。
4.买卖场合。积极引进集聚两岸有实力、有规模的权益类和大商品买卖场合。
4.立异补。对入驻我区的企业设立产物立异，激励银行业、证券业、安全业、新兴金融业等各个行业研发合适推进两岸和平潭财产成长的金融产物。按照各类立异产物的市场效益，由尝试区管委会赐与一次性励和表扬。
先行先试的准绳，充实操纵双区劣势，连系平潭本身现实，落实企业愈加便利的注册、入驻、运营等办法。
2.积极鞭策开展两岸证券业合作，鞭策入驻我区的外资证券机构开展A股经纪营业的试点政策落地;争取合适前提的机构和小我在境表里证券期货市场投资试点。
3.提拔本质建立软。加政办事核心人员步队扶植，成立健全窗口单元绩效考评轨制。结实改良工作作风，提拔办事程度。奉行并落实“首问义务制”，即在指导台、营业柜台和打点营业处置过程中，起首接管来访、征询或受理营业的工作人员，要全程担任赐与处事人员需要的、引见、答疑、受理等办事，办结后转交下一环节工作人员;同时，使用办公主动化系统改良营业流程、提高工作效率。
4.拓展的金融。全面、、互利、共赢的金融政策，积极推进金融业对台、对外，出力精准引进陆资、台资、外资以及合伙的金融或类金融企业、持牌或非持牌机构、法人或不法人机构，制造安身海西、面向全球、两岸联动、办事海丝的特色金融对台合作平台。
1.第三方领取。重点推进第三方领取公司的派司申请工作，尽快建成领取构架系统，激励申办跨境领取营业。积极吸引更多第三方领取持牌公司入住平潭。
按照平潭“十三五”规划的指点思惟和次要使命，为加速推进平潭分析尝试区金融财产集聚与成长，建立与制造对台合作平台相顺应的区域特色金融系统，连系我区现实，十三五期间启动扶植海峡两岸特色金融财产集聚区(简称两岸特色金融集聚区)，特制定本方案。
(一)银行业
(四)类金融业
三是成立与金融企业消息不时沟通的机制。沟通内容包罗：企业入驻、财产成长及变更、企业法人变动、企业严重人事调整、企业登记等消息，做到对企业及时监管。
1.财产现状。截止2015年10月底,我区已入驻的各类金融类企业328家，比2014岁尾添加210家，增加177.97%，此中金融企业34家，比2014岁尾新增8家，增加30.76%;类金融企业294家，比2014岁尾新增202家，增加219.56%。推进金融业成长的政策凹地与业态集聚效应初显。
1.支撑设立安全消费者权益核心和安全业产物立异研发核心，加大立异力度，拓展营业范畴，摸索具有两岸特色的安全产物与办事立异。
四、金融集聚配套政策
4.激励各银行机构向上级行争取金融立异产物试点工作。
3.简化企业入驻流程。为便利企业入驻，商务营运核心业主区国有资产办理公司要设立金融企业办事窗口，简化流程，自动办事，为成心向入驻企业供给入驻租售优惠政策文件以及工程相关图纸材料、指导现场实地察看、确定选址、签定认购(租)和谈。
2.积极鞭策设登时方式人银行。
以“十三五”规划为指点，以制造对台合作平台为主线，力争到2020年，扶植构成业态比力丰硕、门类相对齐备、顺应区域成长、办事海丝的准国际化的两岸特色金融集聚区。集聚“数量超千家、产值超千亿”的金融与类金融财产集群，制造特色金融支柱财产，构成分析尝试区和自贸试验区焦点经济增加点，为扶植两岸配合家园和国际旅游岛供给金融办事和资金保障，阐扬联系两岸、办事海丝的凸起感化。
5.社保医保。引进人才可加入现行养老、医疗、工伤等社会安全;引进的高端企业人才可享受尝试区公事员医疗安全待遇，所需资金通过现行医疗保障轨制处理，不足部门由尝试区财务拨付。
四是成立严重环境传递机制、风险预警四色机制(按照风险的严峻性由小至大分成：蓝色、、橙色及红色,对应的风险程度赐与分歧的关心程度及处理方案)和突发事务应急措置机制，防备金融企业运营风险，峻厉冲击不法集资等违法行为，全力平潭金融不变、经济成长和社会协调的大好场合排场。
3.健全金融行业协会自律系统。组建金融行业协会及其分类分会。成立金融与类金融行业自律机制;协助指点区内金融企业的入驻、扩展、申请派司、规范运作、整合伙本等;组织各金融企业进行经验交换分享，实现消息资本的优化设置装备摆设，连系财产特点，勤奋营建适合金融财产成长的优良。
1.重点引进并支撑若干银行业金融机构在我区设立分支机构。
操纵金井湾商务营运核心的交通便利、通信收集专业设备齐备、市政设备配套完美、集金融、商务、政务、文化为一体的分析劣势，按照金井湾商务营运核心营运办理方案，尽快完美入区配套办事，加速鞭策构成两岸特色金融集聚区。
激励金融企业引进高管和专业人才，凡合适我区中高条理人才引进前提的，可享受区内一系列人才配套搀扶政策。具体按照《平潭分析尝试区关于加强中高条理人才引进工作的若干(试行)》施行。
(五)办事监管显特色，金融风险有防控
3.出力摸索立异两岸跨境人民币双向贷款、资金池和离岸金融等营业试点。
(三)安全业
(四)行业办理立特色，市场有空气
一、平潭金融财产现状阐发
在尝试区和自贸区双区叠加驱动布景下，我区财税优惠政策和金融立异政策凸显劣势，吸引了不少金融企业落地。
(二)证券业
5.建立共享的金融平台。在丰硕金融业态、完美金融系统的同时，加速扶植集聚区根本设备及公共投融资消息互动办事平台。为两岸企业、金融类机构和，供给金融类数据、投融资项目和人力资本等消息与办事，推进市场成熟、资本整合、优化设置装备摆设、高效共享。
5.融资租赁。积极引进多家融资租赁公司落地。依托双区政策，勤奋引进海洋工程、医疗设备、机械设备等专业融资租赁公司。支撑融资租赁业与平潭海运业合作。
2.积极引进台资、港澳等外资独资、合伙法人安全公司落户平潭。
3.营建绿色的金融生态。重视支撑绿色金融财产成长，重视合作、互信、互谅、互让的融资空气，重视培育活跃、有序、平安、平稳的市场，推进金融企业在合作、合作、协调、共赢中实现科学成长。
2.运营贡献。年缴纳入库处所级税收在100万元及以上的金融企业，在原有政策的根本上，改良为自卑足前提年度起按照年缴纳入库处所级税收的50%赐与励;年缴纳入库税收总额在2000万元以上的，按照年缴纳入库处所级税收的70%赐与励。对在我区已设、新设或迁入的股权投资类企业，在原有政策的根本上，细化为从申报补年度起，前两年按缴纳入库的处所级税收100%予以励，后三年按缴纳入库的处所级税收的90%予以励，其余年度按缴纳入库处所级税收50%予以励。财务搀扶准绳上一年集中申报打点一次，对重点企业按季度打点，以80%预拨兑现，年终同一清理。天然人进行股权投资并减持股票，在我区构成税收收入的，可参照上述股权投资企业补政策对天然人赐与励。
2.成长协调的金融业态。在持续成长保守金融业的根本上，重点集聚成长互联网金融、股权投资基金和要素买卖场合等新兴特色金融，制造金融与类金融、保守与新兴业态彼此弥补的协调布局;培育门类相对丰硕、顺应区域成长的金融业态。
(一)补政策有特色，企业税后享优惠
2.享有入驻优惠政策。对于入驻集聚区的金融企业经金融办确认后可享有相关租售优惠，即售让按照年度处所税收或处所投融资贡献量，赐与对应幅度的市场价扣头，逐年优惠至分析成本价;租赁按照年度处所税收或处所投融资贡献量，赐与不跨越30%的扣头。具体尺度按照《金井湾商务营运核心营运办理方案》施行。
区行政办事核心设置“优惠政策兑现受理”窗口，为企业供给一站式优良办事。对满足前提要求、材料齐备的申请企业实现5个工作日内办结兑现流程。同时完美补政策，恰当提高补力度，让企业充实受益。按照营业类型分歧，采用间接审批制和并联审核制两种法子：对于创办补助、立异补和上市补，采用“一表申请、一口受理、一章审批、一日办结”间接审批制的体例，由区行政审批局间接审批，1个工作日内办结，把审批成果转给国库领取核心同一领取;对于运营贡献和个税补助等采用“一表申请、一口受理、并联审核、一章审批、一周办结”并联审核制的体例，补窗口收件后，转给区财务金融局出具审核看法(在4个工作日内)，再转给区行政审批局审批办结(1个工作日内)，把审批成果转给国库领取核心同一领取。
一是区金融办等相关部分要按照职责分工，协同人民银行、银监办等监管部分，加强对金融财产的监管与办事，对金融企业运营环境和运营风险进行持续监测，特别是对企业资金的来历、流向、偏离度等风险鸿沟加强监管。
2.具有问题。一是高级金融与办事人才匮乏，难以顺应金融立异成长需求;二是金融市场系统扶植滞后，缺乏有影响力的金融与类金融企业;三是金融企业办事处所经济、立异的能力有待加强;四是金融财产堆积的配套场合有待加强。
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