为占领这一簇新电商买卖形态的制高点，电商巨头加快全球结构。阿里巴巴搭建跨境网购平台速卖通和淘宝海外，来自蚂蚁金融办事集团的数据显示，经领取宝交割的国内跨境电商企业出口营业量从2012年的11亿元猛增到了2014年的303.79亿元。客岁“双11”期间，天猫国际、淘宝海外和速卖通首度加盟便攻城略地，垂手可得地址亮了全球217个国度和地域。
在跨境商业电子商务敏捷成长的同时，其运作却一直具有“灰色地带”。“在保守的外贸法式中，货色出关采纳的是集中申报的体例，哪怕是一只玻璃杯，也是按照一单货色来计较，耗时长、成本高。”采访中，杭州一家外贸公司担任人向记者埋怨。
“杭州试验”将为中国跨境电商供给更多参考和自创
在线下的实体园区，杭州全域已连续有下城、下沙和空港3个园区建成并投入运营。截至本年3月9日，3大园区已有跨境电商企业136家，别的，本年打算落户并已开展跨境电商落户构和的企业已跨越100家。
“通过‘事前加强、过后保留追溯’，能够无效简化事中监管法式，使监管愈加无效、愈加精细、愈加平安，消费者和企业买卖商品愈加便当，营业流程愈加规范。”张鸿铭暗示，但愿杭州试验能为中国跨境电商的健康成长供给更多参考和自创。
一位美国加利福尼亚州的姑娘在家中轻击鼠标，通过电子商务平台向浙江一家工场订购了一套陶瓷杯具。这套价值50美元的杯具几天后就可寄到客户手中，而其在美国商铺售价快要300美元。
“跨境搬运”大潮来袭
跨境电子商务正在真逼真切地缩短制造商与消费者的距离，并给消费者带来更多优良优价的购物体验。白玛斯际商业重庆无限公司总司理黄斯德告诉《瞭望》旧事周刊记者，消费者以往通过海外代购一般需要半个月以至一个月才能收到货，还常常呈现丢包的环境，而借助跨境电商平台，消费者从下单到收到货，一般只需2～3天，并且价钱也很具有劣势。
“目前，我们曾经归纳拾掇了来自18个涉及部分的近80条看法和，并将尽快国度相关部委，开展协同推进。”张鸿铭说，但愿杭州市8000家外贸企业能率先实现接轨转型，并成为最早享受这一政策盈利的企业。
对此，杭州市下城区区长吴才敏暗示，财产园将在海关总署同一摆设下，实施与一般商业出口体例判然不同的政策。操纵消息化手段实现园区内海关、国检、国税、外管、电商企业、物流企业之间的流程优化，出格是通过“按期申报”营业，大大降低跨境电商企业货物通关成本，实现电商企业出口货色申报、海关申报监管等法式，实现园区内“现场通关”。
“从2013年提出设想到2015年获准设立，效率之高，批复之神速出乎我们的想象，这充实申明了国度层面临跨境电商的注重和对杭州综试区所寄予的等候。”浙江省委常委、杭州市委龚正说，批复中有两大亮点，“一是‘充实授权、无需再跑’；二是没有规定具体的地区范畴，这也意味着，在全市1.66万平方公里地盘上，能够量体裁衣开展各类试验，没有任何地区”。
“这标记着国度层面临跨境电商这种全新业态的高度注重，是对杭州此前在跨境电商范畴和摸索的必定。”张鸿铭谈到，与过去的实体试验区分歧，跨境电商分析尝试区采纳线上和线下相连系的体例。
作为方才获批的中国首个跨境电商分析试验区，位于杭州的跨境电商综试区将若何终结尴尬的“跨境搬运”现状，率先实现破题？
本年3月，国务院正式核准设立中国（杭州）跨境电子商务分析试验区，开展跨境电商分析试点。
看望杭州跨境电商财产园
有了如斯欣欣茂发的电商成长以及政策利好，相关人士认为，中国（杭州）跨境商业电子商务财产园将进一步拓展空间，在做强园区一期的根本上，把中国（杭州）跨境商业电子商务财产园在空间上拓展，在功能上升级。
“杭州试验”摸索五大立异
海关方面专家也暗示，成长跨境电子商务是将来合作的制高点，在当前外贸形势下，鞭策跨境外贸电子商务，能协助中小企业降低商业成本，处理结汇退税等现实问题，利于中小型企业的成长。
按照国务院和相关部委的等候，杭州跨境电商综试区将次要环绕监管轨制立异、金融办事立异、物流办事立异、电商尺度立异和人才成长系统立异5大立异使命开展试探和试验。
杭州市打算颠末3～5年的试验，把跨境电子商务分析试验区扶植成以“线上集成+跨境商业+分析办事”为次要特征的全国跨境电子商务创业立异核心、办事核心和大数据核心
为激励跨境电商财产成长，国务院此前曾先后核准了全国16座城市开展跨境商业电子商务办事试点。然而，在给“海淘族”带来真逼真切益处、给中国中小企业带来成长盈利的同时，跨境电商所带来的“连锁反映”也让消费者、涉及的企业以及监管部分始料未及。
“按照一般商业流程设想的海关、税务、商检、金融等监管模式已难以适该当地跨境电商多品种、小批次、屡次买卖的新特征，外贸企业试水电子商务不只导致了通关、退税、结汇等新难题，也诱发了质量失控等各类乱象。”因而，张鸿铭强调，摸索成立跨境电商买卖新法则势在必行。
过去几年，中国外贸出口年增加不到10%，但同期跨境商业电子商务成长强劲。商务部预测，到2016年中国跨境电商市场规模将达到6.5万亿元，年均增速跨越30%。
“这3大园区的成长各有偏重。”王翀说，秉承着“一区多园”的成长款式，综试办将鼎力推进下城园区“产城融合”，制造“跨贸”小镇；协助下沙园区引入跨境电商智能办事平台，推进M2B（出产商间接面临经销商供给本人出产的产物或办事）、M2C（出产厂家间接面临消费者供给本人出产的产物或办事）历程；助力空港园区在保税进口、直邮进口上的增量。
商务部预测，到2016年我国跨境电商市场规模将达到6.5万亿元，年增速超30%。
“简单来说，电商企业的货物能够先出关，再将某个时间的出口总数向海关同一申报。”吴才敏说，此外，园区内的企业还能够享受出口货色的外汇通过外管实现立即结汇；充实享受国度出口退税政策，进一步降低出口成本。
海外电商巨头也不甘示弱。客岁，亚马逊一口吻推出了开通美、英、法、德等6国直邮中国、中文海外购、国际多体例领取等办法。eBay等也颁布发表插手战队，抢夺中国市场……
杭州市跨境电商综试办副主任王翀引见，综试区将采纳线上单一窗口平台和线下分析园区平台相连系的体例，成立合适现代国际商业通行法则的新型商业园区，推进跨境电商商业便当化。
“这是一场没有地区的试验，在国度部委授权下，杭州全市13个区县市都可量体裁衣开展摸索和试验。”张鸿铭引见，下城定位“产城融合”，下沙结构跨境电商智能办事平台，空港做强保税进口和直邮进口……目前杭州市三大特色各别线下园区都已投入运营，并初见成效。
他引见，为确保试验区真正成为跨境电商和立异的试金石，杭州市细心设想了一揽子方案，除了线上单一窗口平台，还将通过线下分析园区平台，成立合适现代国际商业通行法则的新型商业园区，推进跨境电商商业便当化。
在具有47万家收集运营主体，电子商务买卖额雄居全国首位的杭州，跨境电商带来的冲击更是首当其冲。不少人大概仍对客岁“双11”期间首度表态的阿里巴巴跨境网购平台速卖通和淘宝海外回忆犹新：共有来自全球217个国度和地域的用户参与了这场网购狂欢，、俄罗斯和美国占领了海交际易额的前三强，而中国“海淘”一族最青睐的产物中，前三名来自美国、日本和韩国。
“采办时言语欠亨、航空小包和快递等体例运费太高、转运周期太长，保修也是问题，当然，若是你选择了代购，万一买到了假货，还真是问题……”有着丰硕海淘经验的20岁女大学生薛伊茗吐槽道。
“现实上，跨境电商买卖已日趋常态化。”在接管《瞭望》旧事周刊采访时，杭州市市长张鸿铭谈到，除了阿里、京东等国内电商平台，近年来亚马逊、eBay等跨国电商巨头也纷纷插手到这场消费的盛宴之中。
在京东，仅进口营业方面，就特地成立了“京东全球购”平台。除了京东间接从海外采买之外，海外商家能够间接签约入驻“京东全球购”。目前，京东已开设了“法国馆”，将来京东将连续开通韩国、日本、、美国及欧洲多国的国际化处所特色馆。京东方面明白暗示，跨境电商将成为企业2015年的一大重点。
在进口方面，多位海关担任人指出，按行邮物品纳税仍是按货色纳税是个问题，两者的税负程度具有较大差距。前者大部门税率都是10%；对通俗进口货色征收关税、、消费税等，按照我国平均关税程度9.8%、率17%计较，进口货色税的分析税负跨越25%。曾有地域提出“保税试点”，却由于税务部分担忧冲击现有税源被否决。
杭州跨境电商的兴旺成长与该地域电子商务的繁荣互相关注。杭州市经信委的统计数据显示，截至2014岁尾，杭州市已具有47万网商，电商网站总数占全国的1/7；2013年，网上发卖额达1739亿元，接近全市社会消费品零售总额的50%；以电商为代表的互联网经济年均增加50%；在B2B、C2C、第三方领取等范畴均居全国第一。据第三方评估机构艾瑞征询统计，全国上规模的B2B买卖平台中，发卖额1000万元以上的有40%位于杭州。
为争取“财大气粗”的中国消费者，电商企业拼品类、拼数量、拼价钱，更拼物流和人气。新消息办事平台——易观智库供给的监测数据披露了一组国内电商2014年“双11”前的囤货数据：天猫国际海外商品库存类别约10万种，京东海外购11000多种，1号海淘5000多种……
此外，受国度统计局委托，杭州市还将成立具有权势巨子性且适合跨境电商特点的专业数据统计系统，将散落在各部分及平台企业的跨境电商数据同一接入，为更好地评估和权衡跨境电商成长趋向供给数据支持。
该财产园自2013年起头运转，总体分为三期扶植，别离为230亩启动区、1平方公里焦点区和3平方公里拓展区。目前，阿里巴巴、创梦谷、顺丰、圆通、邮政EMS等企业已连续入驻。记者在园区看到，除了海关工作人员现场办公外，园区内设有海关报关办事大厅、通关流水线、公共办事核心、消息发布核心、物业办理、西餐茶吧、食堂餐厅等配套设备。
互联网对人们糊口的渗入已无处不在，网购的呈现也使得“买全球”、“卖全球”不再是奢望。可随之而来的运营主体虚拟化、买卖形态高度碎片化等新特点，也使得监管成为当下跨境电商买卖的最题。
跨境电商也让监管部分“老碰到新问题”。“运营主体虚拟化、买卖形态高度碎片化，更主要的是，保守商业大多进口产物类别单一集中，报关商检无需一一查抄，而网购对应的倒是八门五花的商品，逐个检验不现实，抽检则为一些商品逃避法令监管缔造了机遇。”杭州市委常委、分担跨境电商试点的佟桂莉向记者坦言，一般商业流程设想的海关、税务、商检、金融等监管模式，已难以适该当地跨境电商多品种、小批次、屡次买卖的新特征。
欣欣茂发的电商成长以及政策利好，将有助于中国（杭州）跨境商业电子商务财产园在空间上拓展，在功能上升级
除了买家和监管部分，对处置跨境电商买卖的企业而言，现有的政策律例也给它们的结汇退税出了难题。杭州一家企业引见，税务部分不认出口清单，只认报关单。而按照报关单对国别、属地、港口、币制等项合并要求明细完成，邮往南美洲各地总值20美元的杯子，仅委托代办署理报关费就需要160元。虽然目前海关曾经承认出口清单法令地位，但税务部分仍是以出口报关单作为退税凭证。因为出口电商商品批次多、价值小，企业为满足报关单申报合并关系所投入的委托报关成本，几乎抵消了可能获得的大部门退税等候。据领会，一些小微企业只能用贸易包裹混入到民用包裹，避税、走地下钱庄结汇。姑苏工业园区海关关长李念农说，兰亭集势近万件的出口中，仅有0.6%进行出口申报，这还仅仅是为了共同试点，更谈不上在税务部分获取退税。
“杭州综试区的意义已远远跨越纯真的区域跨境电商试验”，龚正说，“我们但愿通过试验，更好地打通渠道，实现贸易模式的立异；通过试验，更好地阐扬企业的主体感化，为平台企业和制造企业缔造更多成长平台，提拔财产制造程度和企业成长条理；通过试验，为其他地域供给可复制可推广的经验；更主要的是，通过试验，进一步扩大一带一的内涵外延，制造一带逐个网。”
统计数据显示，从2013年7月开园截至本年2月底，中国（杭州）跨境商业电子商务财产园共出口商品456.52万件，金额3566.85万美元；进口商品36.57万件，金额已达到5992.65万美元。
近段时间，关于中国内地消费者跨境抢购马桶盖和奶粉的故事，成为街谈巷议的热点。然而，“奶粉风浪”也好，“马桶乌龙”也罢，只是目前中国正在兴旺的消吃力的一个缩影。
张鸿铭暗示，作为全国电子商务核心，杭州市打算颠末3～5年的试验，把跨境电子商务分析试验区扶植成以“线上集成+跨境商业+分析办事”为次要特征的全国跨境电子商务创业立异核心、办事核心和大数据核心。
成功实现这一采办的商贸模式被称为“跨境电子商务”，相较于保守外贸颠末多个两头商的层层“加码”、终端缺失，跨境电商实现了间接与国外客户买卖。这种听起来有些目生的商贸模式是若何运作的？《瞭望》旧事周刊记者日前来到位于杭州下城区的中国（杭州）跨境商业电子商务财产园实地看望。
“园区将积极融入杭州跨境电子商务分析试验区扶植，推进‘产城融合’。将来园区将次要具有四大功能，包罗扶植跨境电商立异创业核心、跨境电商贸易商务核心、跨境电商大数据核心和跨境电商O2O体验核心。”中国（杭州）跨境商业电子商务财产园相关担任人暗示，将来这里将成为集糊口质量区域、阳光休闲区域和低碳生态区域于一体的“跨贸”小镇，力争成为融跨境电商商务楼、跨境电商O2O贸易楼、海关特殊监管区、贸易金融领取等功能于一体的跨境电商财产的CBD，成为中国杭州跨境电子商务分析试验区的示范区。
近年来，跨境电子商务以黑马之势敏捷兴起，成为消费者热捧的互联网消费新模式，进出口商业企业拓展营业的新路子。可各类尴尬也随之而来：对消费者而言，邮费过高、运输周期过长、质量难以、一旦发生质量问题难以追溯，对相关企业而言，报关通关难度增大、结汇退税难以兑现……
近年来杭州通过逐渐试探，已率先开展了跨境电子商务进出口营业双试点，并率先成立了“清单核放、汇总申报”通关模式，初步成立了海关、国检、税务、外管、电商、物流、银行等数据互换平台和长三角区域通关一体化。但跨境电商涉及的办理部分和机构远不止此，监管轨制、金融办事、物流协同、线上“单一窗口”合作，线下园区扶植推进、信用系统扶植、国际法则制定和国际协作，统计监测系统成立、外资电商企业准入门槛设置等等，面临的新问题和新挑战劈面而来。
“当前，凡在网上平台登记存案的企业和小我，都能够通过线上平台自主开展跨境商业营业，实现买卖。”张鸿铭说，与此同时，借助于现代消息手艺具有“来历可追溯、去向可查证、风险可节制、义务可追查”的强大功能，监管部分能够对企业信用、市场买卖、跨境领取、通关物流等前进履态立即的全流程监管。
始料未及的“连锁反映”
“所谓线上‘单一窗口’，就是指通过成立同一的数据互换接口、尺度和平安规范系统，简化和同一单证格局与数据尺度，实现‘消息交换、监管互认、法律合作’；实现‘一次申报、一次检验、一次放行’，通关全程无纸化；推进跨境电子商务化、便当化、规范化成长。”王翀说，目前，海关、国检、税务等监管部分曾经提交了B2C进出口营业存案、申报及监管流程图和数据互换的字段清单，相关流程正在加紧研究中。此外，综试区还将以杭州市电子政务云为根本，构成“夹杂云”架构，构成“单一窗口”总系统统硬件平台。
“在线上，我们的初步设想是：借助互联网上‘任何买卖都有痕可查’的奇特劣势，扶植消息共享、金融办事、智能物流、电商信用、统计监测、风险防控等系统，实现‘关’、‘税’、‘汇’、‘检’、‘商’、‘物’、‘融’一体化。”
与之配套的远不止此。王翀透露，综试区将以B2B大贸出口为重点，切磋与之相顺应的金融办事系统。目前，阿里巴巴国际领取信保办事产物已于本年1月15日正式上线，仅当月的进出口额、客户数、订单数就增加近50%。
国度消息化专家征询委员会副主任杨国勋说，电子商务本身就是严重促销手段，具有海量商品消息库、个性化告白推送、智能化商品检索、口碑堆积消费需求、领取体例简洁多样的劣势，同时跨境电子商务面临的是全球200多个国度和地域，市场潜力庞大，并能够让两头环节“直线化”，消弭了暴利发生的土壤。
3月12日，国务院印发《关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务分析试验区的批复》。明白要求，杭州作为全国首个分析试验区，要破解跨境电子商务成长中的深条理矛盾和体系体例性难题，制造跨境电子商务完整的财产链和生态链，并逐渐构成一套顺应和引领全球跨境电子商务成长的办理轨制和法则。
监管思、监管手艺和监管能力跟不上形势成长，跨境电商的成长和运转大多游走在灰色地带。东部省份一位工商行政办理局的担任人感慨，相较于如火如荼的跨境电商成长势头，目前的监管现状可谓“单车难追宝马”。
——访杭州市市长张鸿铭
在此根本上，综试区各项快速推进。目前，杭州查验检疫局已率先提出“单一窗口”数据接入清单及需要的数据明细，积极筹建“质量平安风险国度监测核心浙江分核心“；市税务局也正在勤奋制造”有票退税、无票免税、税收便当“的出口退（免）税机制；浙江省外汇办理局打算扩围领取机构跨境外汇领取试点，并已核准连连银通电子领取公司参与试点，并已同意将试点单笔买卖金额提拔至5万美元……
为了改变“跨境搬运”所的困局，杭州将环绕监管轨制立异、金融办事立异、物流办事立异、电商尺度立异和人才成长系统立异5大立异使命开展试探和试验
国度消息化专家征询委员会副主任杨国勋说，跨境电商处理了保守外贸没有办决的问题，它不只具备部门压缩两头环节、便当消费者、化解产能过剩、为中小企业供给成长之道等保守劣势，还具有重塑国际财产链、推进外贸成长体例改变，加强国际合作力等感化，是将来合作的制高点。
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