4.扶植番禺花都增城内河港物流功能区。番禺化龙片区重点成长商贸物流、汽车物流、件杂货运输。花都片区依托花都港和花都铁货运站、集装箱货运站、花都物流园区和空港物流园区，阐扬集水、公、铁和航空于一体的集疏运收集劣势，为多式联运成长供给直达、仓储、装卸、配送及消息处置等物流办事，延长办事清远、韶关、湖南、贵州等地。增城新塘片区阐扬水、公、铁联运劣势，以增城开辟区扶植带动物流成长，逐渐辐射博罗、龙门、河源、梅州、江西等地。
2.保障港港口线和地盘操纵。集约利用港港口线和港区用地，港区预留用地及疏港铁、公、临港物流园区用地。在南沙新区新增60平方公里扶植用地规模中，优先满足航运扶植项目用地，龙穴岛地盘优先用于口岸、航运物流园区项目扶植。航运办事集聚区内扶植口岸物流、航运办事、金融安全等项目用地优先纳入近期扶植规划年度实施打算、年度地盘供应打算，地盘出让金在合适的环境下赐与分期缴交优惠。
扶植国际航运核心是广州阐扬国度核心城市功能的主要平台，是广州争当扶植“21世纪海上丝绸之”排头兵的严重行动，是广州深化、加强经济可持续成长能力，成立与国际接轨营商法则的主要支持，也是南沙自贸试验区扶植的主要抓手。为加速扶植广州国际航运核心，制定本步履打算。
7.成长海空联运。依托南沙港区集装箱干线收集，摸索成立快件海空联运通道。连系南沙跨境保税物流项目，开通机场—南沙保税物流园区海空快运通道。依托白云国际机场、白云空港分析保税区建立航空货运枢纽，逐渐推进成长海空联运中改行务。
4.激励企业“走出去”。拓展境外投资融资渠道，积极操纵国开行、亚投行、东盟基金、海丝基金等资金，激励企业在“海上丝绸之”沿线国度口岸城市投资口岸根本设备、物流园区和临港财产，实现财产链延长成长。
12.鼎力成长低碳航运。推进设立粤港污染减排节制区，要求到港船舶利用低硫燃油，激励推广船舶利用LNG等洁净能源和新能源。指导企业优化运力布局，操纵国度老旧船舶报废更新补助资金，加速老旧船舶提前报废和更新，重点成长节能平安环保型船舶，提拔船舶尺度，节制船舶污染排放。
1.完美航运司法办事。依托广州海事法院和航运仲裁机构，阐扬南沙自贸试验区劣势，广州海事法院在南沙设立审讯机构，按照相关国际公约和双边协定的，依法做好外法律王法公法院判决和外国仲裁裁决的认可、施行工作，提高司法公信力，供给公允的航运法令办事。
7.成长航运电子商务。以“互联网＋”思维，摸索和成立航运电子商务新贸易模式，激励搀扶企业鼎力成长航运电子商务。
穗府〔2015〕23号
4.深化事中过后监管。改变本能机能，依托商事主体消息办理和消息公示平台，扶植同一的市场主体信用系统和市场监管消息平台，成立企业信用评价法则和按期回访机制，实施强制裁减，确保具有天分的运营主体公允参与市场所作，组织成立行业协会进行自律性监管。
（四）加大资金支撑力度。
3.拓宽口岸扶植投融资渠道。积极争取国度和省对航道、锚地扶植工程的资金投入，吸引多元化主体参与口岸根本设备扶植，支撑口岸企业通过融资租赁、上市、刊行企券、中期单据、跨境融资和PPP（与社会本钱合作）等模式筹资。
广州市人民关于印发扶植广州国际航运核心三年步履打算（2015—2017年）的通知
4.加速成长船舶融资租赁营业。激励国表里企业在广州设立船舶融资租赁公司。支撑融资租赁公司设立单船（单机）项目子公司，鞭策单船（单机）融资租赁以及跨境租赁、出口租赁等离岸营业立异。试点企业在南沙自贸试验区内设立项目子公司进行船舶离岸融资，在南沙新建筑和采办二手船舶处置跨境运输。支撑在南沙自贸试验区进行融资租赁营业立异试点，激励广州航运买卖无限公司研究摸索与港澳地域和21世纪海上丝绸之沿线国度开展跨境融资租赁资产买卖营业，推进金融买卖市场的成长。
（三）鼎力成长示代航运物流。
（2015－2017年）
争取国度和省支撑在广州成立国度级航运成长立异研究核心。吸引国表里航运研究机构在广州设立分支机构。成立广州国际航运研究核心，与广州港务局港航成长研究核心合署办公，恰当添加编制，加强我市航运研究能力。
三、次要使命
2.加强与国际口岸的交换合作。亲近与海上丝绸之沿线国度口岸的往来，亲近与国表里各航运核心的协作，成立与各类世界级航运机构的合作关系，到2017年广州港新增10个敌对港。支撑口岸间设立处事处，举办口岸商贸推介勾当，开展交换培训。支撑广州港集团在、欧洲设立境外处事机构。
3.做大做强广州航运买卖所。出台《关于做大做强广州航运买卖所的若干看法》，争取交通运输部支撑，加速省市共建，加大搀扶力度，将广州航运买卖所打形成安身广州、办事全省、辐射东南亚及海丝沿线的航运买卖平台、航运消息存案核心和大数据核心，成为鼎力成长示代航运物流和办事业的主要平台。在南沙自贸试验区设立广州航运买卖无限公司，牵头放松扶植航运办事核心（大厦），全面开展航运买卖、航运金融、临港大商品买卖、领取与结算、航运经纪以及航运消息等营业，加速推进广州现代航运办事业的成长。广州航运买卖无限公司享受南沙新区航运企业注册优惠政策。做大船舶买卖市场，完美航运互换衣务网点结构和船舶评估、竞拍等功能，与广西合作成长航运买卖营业，提拔航运买卖辐射能力。
5.提拔国际影响力。组织召建国际航运论坛和研讨勾当，从2016年起每年举办一次扶植广州国际航运核心论坛暨招商引资大会。举办21世纪海上丝绸之沿线国度口岸城市论坛，积极争取国际海运年会、泛承平洋海运会议年会主办权。积极吸引国际口岸协会、国际航运协会等世界出名航运组织在广州设立分支机构。
3.培育船舶供应市场。阐扬市场机制感化，加速船舶供应市场，激励社会资金投入船舶供应办事业，铺开船供企业注册地成长，推进资本整合，通过推优、诚信评级以及用户对劲度评定等体例，支撑办事质量好、诺言高的企业扩大市场份额，构成船舶供应主渠道，激励企业向船舶分析办事商转型。
5.扶植粤港澳航运办事示范区。依托南沙自贸试验区扶植，全面深化粤港澳港航业的合作与交换，激励港澳办事供给者在自贸试验区设立独资国际船舶运输企业运营国际海上船舶运输办事。将的港政策劣势、高端航运财产劣势与内地的资本劣势无机整合，推进粤港澳航运办事行业办理尺度和法则相跟尾，将南沙制造为粤港澳航运办事示范区。争取港澳航路船舶按国内航路办理、粤港澳船员实行免签等粤港澳航运市场一体化政策。推进粤港澳航运办事业人员职业资历互认。鞭策粤港澳物流与会展、旅游等港航专业范畴合作。
8.鼎力成长跨境电子商务。依托政策劣势和口岸区位劣势，加速“国度电子商务示范城市”跨境商业电子商务办事试点，扶植南沙跨境电子商务办事试点园区、黄埔状元谷电子商务示范区、广州保税区、出口加工区跨境电子商务财产园，支撑唯品会等当地电商做大做强，逐渐在自贸试验区、保税港区、保税物流园区内构成跨境电子商务集聚区，以电子买卖为焦点、金融办事为支持，积极推广现代买卖体例，构成展现、商业、物流配送相连系的集散核心。
7.鼎力成长第三方第四方物流。激励运输、仓储、代办署理等保守物流企业通过参股、控股、兼并、合伙、合作等体例整合伙本，培育立异型物流企业。积极引进美国ADM（阿彻斯米德兰公司）、邦吉、法国易达孚、中国智能物流网等国表里大型物流企业在广州设登时区总部或营运核心。指导大型制造企业的自营物流机构向社会化、专业化的第三方、第四方物流企业转型成长。
1.提拔口岸分析通过能力。2015岁尾根基建成南沙港区三期工程；放松推进前期工作，争取2015岁尾开工扶植南沙港区近洋船埠工程，2016年开工扶植南沙港区四期工程、南沙国际邮汽船埠工程、新沙港区二期工程11－12＃泊位、南沙国际汽车物流财产园配套船埠工程、番禺龙沙船埠二期工程、南沙江海联运船埠工程；争取2017年开工扶植南沙港区国际通用船埠工程。推进新沙港区和黄埔港区升级。开展在珠江口扶植大型浮式LNG（液化天然气）领受站的可行性研究。
各区人民，市各部分、各直属机构：
1.核心城市功能凸起。广州地处珠三角核心地域，跟尾港澳，辐射泛珠三角地域，面向世界，具有国度级新区和商业试验区双重政策叠加劣势。2014年广州P（地域出产总值）达1.67万亿元，经济总量持续26年居全国大城市第三位。分析交通枢纽功能凸起，水、铁、公、航空、通信、管道收集发财，广州港与世界100多个国度和地域的400多个口岸有海运商业往来，白云国际机场是全国三大枢纽机场之一，开通国表里航路200多条，广州是全国电信焦点节点城市和三大国际互联网出口枢纽之一。广州具有较为完整的制造业、发财的商贸业、金融业等财产系统，国度核心城市、分析性门户城市地位不竭加强。
（二）优化营商。
1.培育航运总部经济。落实我市加速成长总部经济实施看法及配套政策，重点吸引各类航运企业设立总部或区域总部。对经认定的航运总部企业，加强成长用地保障，在合适的环境下实施矫捷用地年限和地盘出让金收取体例。支撑拓宽航运总部企业融资渠道，指导金融机构加大对总部企业的信贷投放，协调组织银团贷款，激励金融机构开展产物和办事立异，摸索对航运总部企业实行收费权及大商品仓单质押等融资。励航运总部企业落户，新迁入广州或在广州新注册设立且经认定为航运总部企业的，认定昔时赐与一次性资金补助。按照总部企业上一年度对处所经济社会成长贡献环境赐与励。对航运总部企业办公用房赐与补助。同时积极培育当地航运企业成长，全面提高航运企业合作力。
（五）加强人力资本开辟。
4.扶植华南国际船舶保税油供应。阐扬现有保税库功能，引入国际船用保税油订价机制，加强市场调理功能，摸索成立国际通用的质量认证系统以及保税船供油市场的监视和办理模式，制造集燃料油采购、储存、分拨、商业、加工、加注和口岸办事等功能于一体的华南保税油直达和分析办事核心，提高对国际性船舶加油补给办事能力。充实操纵自贸试验区劣势，争取国度支撑在保税库区内开展燃料油和谐营业。支撑船舶供油企业开展国际船舶保税油供应营业，供给低硫燃料油等系列油品。优化港口监管流程，简化审批手续，实施保税油供应企业信用办理轨制。
4.成长商品汽车物流。扶植广州南沙国际汽车物流财产园，制造集汽车整车滚装、零部件、仓储配送、检测、改装、商业、展现的汽车增值办事财产和商品汽车集散物流，做大做强整车进口和保税转口营业，在南沙自贸试验区积极开展平行进口汽车营业，加速扶植沙仔岛分析性汽车枢纽港，支撑在沙仔岛扶植展现买卖核心，开展汽车展现买卖，争取“进口整车出自贸区纳税”等政策。鞭策江海联运物流运输体例，使广州港成为泛珠三角地域商品汽车滚装运输和进出口。
3.扶植沿江—滨江—琶洲航运总部集聚区。阐扬该区域现有劣势，引运企业、高端航运办事企业进一步集聚。支撑中交集团、中海集团等扶植南方总部，继续阐扬机关、港口办理、海事办事、企业总部、法令仲裁、船级社、航运资讯、航运教育、航运买卖、行业协会等集聚功能。研究扶植琶洲客运港口项目，开通穗港澳水上客运快线。
1.推进航运代办署理业做强做优。培育船舶代办署理、客货代办署理品牌企业，放宽外资股比，吸引外商及港澳企业在南沙自贸试验区登记注册，处置公共国际船舶代办署理营业，提拔国际化程度。进一步扩大船舶代办署理业对外，激励合适前提的企业开展船代营业。鞭策黄埔的航运代办署理业优化提拔和集聚成长。
2.航运办事要素集聚扶植成长滞后，航运买卖、航运金融安全、总部经济等现代航运办事业不敷发财，国际化程度较低，现代航运办事系统不完美。
2015年8月31日
2.鼎力成长船舶办理业。加强与国际性船舶办理公司的合作交换，吸引华林船舶办理公司和英国东方集团等世界出名的船舶办理公司在广州设立区域总部或分支机构，逐渐构成专业化第三方船舶办理市场。支撑外商在南沙自贸试验区独资运营国际船舶办理营业，开展航行国际航路的五星旗船舶办理，争取国度支撑开展中国籍船员外派营业。培育1至2家具有国际合作力的当地船舶办理企业。
2.完美根本通信收集。加速推进“光纤到户”、“无线城市”、TD－LTE/FDD－LTE（分时持久演进/频分双工持久演进）等新一代宽带收集扶植，推进IPv6（第6代互联网和谈）收集规模化商用，实现珠江口水域无线宽带收集全笼盖，为船舶、监管部分、航运企业供给接入办事，深化电子政务收集扶植，提拔电子政务云使用程度。
一、成长示状
3.深化商事轨制。2015年在南沙自贸试验区完成“一照三号”登记轨制，2016年起在全市推广“一照一码”登记轨制。全面推进外商投资企业登记“多证联办”工作，推进企业注册全程电子化，推进企业投资项目存案（涉密事项外）网上全程办。
1.加强法制保障。营建市场化国际化化营商。对照国际通行法则，制定处所性律例、处所规章、行政规范性文件，加速《广州国际航运核心扶植条例》制定，废止或点窜晦气于市场所作、障碍航运成长的各项处所式规，扶植同一、公开、公允的营商，保障各类市场主体的权益。
10.改善船舶进出港监管和办事。开展广州VTS（船舶交通办理系统）升级，实施船舶进出港电子签证。阐扬广州海事局VTS核心、广州港通信安排批示核心船舶进出港安排感化，加强出海航道水域通信安排“四同一”办理，充实表现平安绿色和公允。实施“阳光引航”工程，供给优良引航办事。加强口岸船舶防污染应急系统和海上应急搜救能力扶植，提拔出海航道平安程度和通航保障度。
（九）加大交换与合作。
5.成长粮食物流。依托南沙港区和黄埔港区，以“粮油专业船埠＋粮油加工＋粮油物流核心”模式，拓展和提拔粮油买卖、运输、仓储、加工、包装、配送等口岸粮食物流功能，并逐渐实现粮食供应链办理，使广州在国际粮食供应链中阐扬主要感化。
6.争取开展保税船舶注册营业。争取在南沙保税港区设立保税船舶登记机构，激励中资便利旗船舶回归登记注册，争取中资国际航运船舶特案免税登记政策。争取第二船籍港轨制试点，答应加挂五星旗的中资便利旗船在南沙港区运营中国沿海内干线及表里贸同船运输营业。开展国际船舶登记轨制，立异船舶注册模式和办理轨制，在落实国际船舶登记轨制相关配套政策根本上，自贸试验区海关特殊监管区域内中方投资人持有船公司的股权比例可低于50％，争取南沙自贸试验区船舶登记主体的外商出资比例冲破50％的政策。简化注册法式，按照现行税收法令律例落实税费优惠。推进船舶查验机构成长，吸引外资船检机构入驻南沙。对迁入南沙区注册登记的船舶，其船舶查验证书在无效期内不反复进行查验。
1.推进保税物流成长。依托南沙自贸试验区、南沙保税港区、白云空港分析保税区、广州保税区、广州出口加工区，鼎力成长国际直达、国际采购、国际配送、国际分拨以及国际转口商业，加速扶植保税物流、保税期货交割、出口采购配送和保税离岸货色，构成与国际市场接轨的保税物流收集系统。
3.鼎力拓展航运融资渠道。自创国外航运基金和信任模式，由出资指导，吸纳港航企业、金融机构以及社会本钱等参与，设立广州航运财产基金和航运基金。支撑社会本钱设立航运财产私募基金、信任基金、投资基金、并购基金等贸易基金。摸索通过众筹模式筹建航运成长基金，积极引进各类私募基金落户广州。激励大型船舶制造企业、港航企业和物流企业设立集团财政公司、、小额贷款、租赁等金融机构，拓宽民营中小航运企业融资渠道。
5.航运文化底蕴深挚。广州港是千年古港，是古代海上丝绸之的起点之一，具有深挚的帆海汗青文化底蕴，黄埔古港、南海神庙是我国海上对外商业交往的汗青。广州汇集了多所具有航运相关专业及研发能力的高档院校和科研机构。广州海事法令办事系统较为完美，海事司法和海事仲裁能力在全国居领先。
《扶植广州国际航运核心三年步履打算（2015—2017年）》曾经市委、市同意，现印发给你们，请当真组织实施。实施中碰到的问题，请径向扶植广州国际航运核心带领小组办公室（设在广州港务局）反映。
2.立异航运金融办事产物。培育航运金融办事市场，指导国表里金融、安全、融资、中介等办事机构落户广州，设立航运融资专营机构、分支机构，成长航运融资、信任、、投资、资金办理、贸易保理、信用评级等办事营业。支撑广州航运买卖所摸索开展航运买卖、港航资产买卖、航运安全买卖、船舶融资租赁资产（产权）买卖、航运资金结算、海损理算、航运信贷让渡、航运运价指数场外衍生品开辟与买卖等营业，为航运物流企业供给融资放置和专业化的融资办事。支撑和激励国表里企业在南沙自贸试验区内设立航运金融、安全办事外包公司，培育和成长单据分派、消息平安处置、IT（消息手艺）办事办理、外汇办理办事等第三方金融外包揽事。
（一）继续加强根本设备扶植，完美集疏运系统。
8.鞭策广州港港口扩大。尽快规定广州港港口全体范畴，积极鞭策南沙港区集装箱三期、中船海洋与防务配备股份无限公司南沙厂区造船船埠、黄埔港区西基码甲等重点港口扶植和对外。
（三）加强规划和用地保障。
4.组建广州近海集装箱运输公司。加大招商引资力度，激励国表里港航企业及相关企业操纵南沙自贸试验区政策，采用融资租赁等多种投资体例，组建广州近海集装箱运输公司，按市计谋性主导财产专项资金申请补助，重点在南沙港区斥地国际班轮航路，填补广州没有近海集装箱运输船队的空白。
11.提高港区绿色环保程度。加强港区大气污染防治和生态，推进散货船埠环保系统、污水领受及轮回操纵途理系统扶植，实现船舶烧毁物分析收受接管处置，推进成品油船埠油气收受接管管理。鞭策节能手艺立异使用，加速物流配备和出产运营的绿色化，推进岸电设备扶植以及口岸机械设备“油改电”和“油改气”。实现2017年口岸分析单元能耗比2014年下降5％，单元二氧化碳排放下降5％，把广州港建成“敌对型”的生态文明口岸。
9.成长邮轮游艇旅游财产。在南沙新区集聚邮轮游艇旅游要素资本，加速扶植南沙国际邮汽船埠，支撑南沙游艇、长洲岛游艇公共办事（一期）扶植，放松研究黄埔、番禺邮汽船埠扶植，初步具备国际邮轮游艇分析办事功能。答应在自贸试验区内注册的内地本钱邮轮企业所属便利旗邮轮，经核准处置两岸四地邮轮运输和其他国内运输。激励港澳和国际邮司在南沙自贸试验区内设立中外合伙或独资邮司，吸引皇家加勒比、歌诗达、丽星等国际出名邮司在广州斥地国际航路始发和挂靠，对境外入境邮轮乘客实行“72小时过境免签”政策，支撑国度邮轮旅游成长尝试区和邮轮配送核心扶植，支撑境外商品保税船供营业成长。实施“144小时便当签证”办法，实施离境退税，争取离港免税政策，丰硕免税商品供应，成长邮轮经济。扶植区域性国际游艇博览买卖核心，鼎力成长出产维修调养、展览、消息办事、培训等游艇财产，完美游艇财产系统，简化游艇入籍手续，鞭策粤港澳游艇驾照互认，答应港澳游艇进入南沙水域，对交往港澳地域的游艇实行检疫登记存案轨制。深度开辟“珠江夜游”，以大沙头船埠、电视塔船埠、天字船埠、太古仓船埠为重点成长游船游艇、休闲文娱和商贸餐饮，建立富有特色的滨水休闲景观带。
（八）提高航运法令办事程度。
8.勤奋添加外贸集装箱班轮航路。积极拓展海向腹地，重点添加东南亚、南亚、中东、非洲、澳新、欧洲及美洲航路，提拔广州港的集聚和辐射能力。加强与国际班司、航运联盟的运营合作，吸引国表里次要班司投资参与南沙集装箱船埠扶植运营。鞭策国际直达、直达集拼、甩挂运输营业成长，开展中资航运公司非五星旗国际航行船舶先行先试外贸集装箱在国内口岸与南沙港区的捎带营业。激励外资班司在南沙保税港区成长国际中改行务。支撑外商以独资形式处置国际海运货色装卸、国际海运集装箱站和堆场营业。调整口岸收费和船舶使费，降低船埠运营办理成本。争取国度支撑在2018年前对在南沙港区开通的国际班轮航路按尺度的85％收取引航费。
1.做好规划跟尾指导。环绕国际航运核心扶植，做好城市规划、用地规划、用海规划、财产规划、交通规划、港航规划的编制修订和跟尾工作，保障口岸扶植项目成功推进。口岸规划岸线及后方地盘的规划、扶植事项应充实咨询口岸办理部分看法。启动编制扶植广州国际航运核心中远期规划，加强海港、空港联动成长研究，全面提高广州国际航运核心的国际合作力。
（一）加强组织带领。
2.深化行政审批轨制。简政放权，精简行政许可事项，“宽进严管”的准绳，打消非行政许可审批，全面落实行政许可公开轨制，制定并发布企业投资负面清单、权责清单和监管清单。推进电子政务系统扶植，实行跨部分行政审批事项并联打点，奉行“一键式”办事。在南沙自贸试验区和航运办事大楼港航办事集聚区实行“前台分析受理、后台分类审批、同一窗口出件”的“一窗式”办事。
6.扶植航运买卖消息平台。成长航运运力、临港大商品、航运产权、船舶、航运人才、航运安全等买卖，供给航运物流消息、买卖、经纪、金融、安全、领取结算的分析办事。
加大对扶植国际航运核心的资金支撑，市财务每年放置1亿元，重点用于添加集装箱班轮航路、集装箱货源组织、喂给港和内陆港扶植、航运营业立异、航运买卖平台扶植、航运人才引进培育、对交际流及其他相关项目。相关经费由扶植广州国际航运核心带领小组办公室按照现实需要，按向市财务申请，用于支撑相关行业成长。
2.完美航运人才培育系统。通过政策和资金支撑，激励高档院校、培训机构培育各类航运人才。支撑广州帆海学院筹建广州海事大学，推进相关院校增设航运相关专业。争取国度在广州设立国度级船员评估核心，扶植广州航运人才培训。与国际航运机构合作举办航运培训项目，培育国际化航运人才。支撑合适前提的企事业单元申报设立博士后立异实践和博士后科研工作站，通过项目合作、项目研发来吸引和历练人才。
5.推进港口“大通关”扶植。借力粤闽桂琼区域通关一体化，奉行“结合检验、一次放行”等通关新模式，推进港口办理相关部分成立和完美“消息交换、监管互认、法律合作”合作机制。推进海关“全关通”与查验检疫“直通放行”的深度融合，以南沙、黄埔为试点港口，扩猛进口货色直通放行试点企业和商品范畴。加强与腹地城市、内陆港的通关合作，实现港口办事的高效对接和进出口货色无妨碍流动。
1.争取航运金融办事政策试点。落实南沙金融立异15条，开展航运金融市场准入和外汇政策试点。支撑在南沙自贸试验区成长离岸金融营业，与港澳地域开展双向人民币融资，跨境人民币的告贷等营业，激励自贸区内的金融机构和企业从港澳及国外借用人民币资金。
（四）加速成长航运办事业。
1.加速引进航运高条理人才。制定《广州市引进航运高条理人才实施细则》及《人才引进目次》，将航运高条理人才纳入新制定的人才政策中予以重点保障，引进口岸航运办理、航运物流、航运办事、航运法令仲裁、航运金融安全、航运经纪、航运电商、邮轮游艇旅游办事等航运高条理人才。落实省市引进航运高条理人才的政策支撑和优惠办法，在住房、户籍、后代入学、津贴补助等方面临高条理航运人才赐与政策支撑。
四、保障办法
7.鞭策粤港澳港口通关合作。积极鞭策南沙新区、自贸试验区通关，协调地方驻穗检验单元，争取国度部委赐与粤港澳通关合作示范区政策立异支撑。
3.航运成长根本较好。广州港是国度分析运输系统的主要枢纽，2014年完成货色吞吐量超5亿吨，集装箱1663万TEU（尺度箱），别离位居世界口岸第五、第八位。注册营运船舶1300艘，950万载重吨，占全省总运力的48％。南沙港区至珠江出海口航道水深－17米，可满足目宿世界最大集装箱船进出港要求。广州港已开通集装箱班轮航路123条，江海联运干线200多条，世界前二十位集装箱班司均在广州港开展营业。堆积了口岸航运、口岸设想扶植、航道疏浚、海上救助打捞、金融安全、海事法令仲裁、港口通关等机构以及相联系关系财产。临港工业、物流财产快速成长，已成为全国三大造船之一、国度汽车及零部件出口、珠三角配备制造业。广州白云国际机场是国内三大航空枢纽之一，为中国南方航空、海南航空、深圳航空、联邦快递的枢纽机场及中国国际航空的重点机场。
1.加强国际口岸城市间交换合作。自创广州、、三城经济联盟的经验，在敌对城市和敌对口岸的根本上，推进创设21世纪海上丝绸之国际口岸城市联盟，开展航运、物流、投资、商业、消息、科技、文化、教育等全方位合作，加强人员往来，促进友情，构成双边推进、多边共建、互联互通、互利合作的成长机制。
颠末三年的勤奋，进一步夯实航运根本设备，完美集疏运系统，推进航运要素集聚，扶植航运功能区，鞭策临港财产成长，加速现代航运物流和办事业成长，推进航运金融安全、法令办事立异成长，扶植聪慧、绿色、安然航运，深化交换合作，改善营商。到2017年，广州港货色吞吐量达到5.5亿吨，集装箱吞吐量达到2000万尺度箱；完成固定资产投资150亿元，新增口岸通过能力8000万吨；新增国际班轮航路20条，新增喂给港、内陆港20个；海洋工程配备制造实现年产值300亿元，船舶修造年产值200亿元；与航运财产相联系关系的企业注册数达到8000家以上，船舶注册具有量1500万载重吨；航运及联系关系财产添加值占全市P比重提高0.5个百分点，初步构成广州国际航运核心的根基框架，奠基成长的根本。
（二）成长方针。
2.成立协调落实机制。带领小组办公室每年岁首年月制定工作打算，按期组织召开带领小组会议，推进落实各项工作的开展。每年编制《广州国际航运核心成长演讲》，每季度编制航运核心扶植专报，及时反映航运核心扶植工作推进环境。各相关区、市相关部分和单元担任相关工作的组织落实。
9.争取启运港退税政策试点。争取国度相关部委支撑，协调鞭策省内佛山、肇庆、云浮、清远、江门等口岸以及广西钦州、梧州、贵港等实施以南沙保税港区为离境港的启运港退税政策试点。对合用启运港退税出口企业，供给便利的结汇、退税手续，吸引外贸货色从南沙港区出口。
2.提高航道锚地顺应能力。广州港深水航道拓宽工程力争2015岁尾开工扶植。为共同深水航道拓宽工程纳泥需要，龙穴岛北部海域围堰工程力争2016年开工扶植。放松开展广州港出海航道进一步拓宽浚深研究工作，中期满足20万吨级集装箱船双向通航，远期满足30万吨级集装箱船双向通航。放松推进小虎功课区航道工程、桂山锚地（18GS）扩建工程、三牙排南锚地新建工程前期工作。共同省推进南沙港区至西江畔线主通道扶植和北江、龙穴南水道浚深升级。
5.完美公水联运。加速疏港高快速道扶植，打通口岸与广州核心城区和周边区域的货运通道。加速推进广明高速公广州段扶植。加速扶植南沙毗连周边地域的快速通道，包罗广中江高速（放马互通立交收费站结尾至桂格大道毗连线）、番莞高速（虎门二桥段）、黄榄干线、江中高速东延线、深茂公通道（即深茂铁跨珠江公铁两用大桥公毗连线）。加速黄埔港区疏港道扶植，推进实施港前东延线、港前、姬火、开辟区西区东出口、港前与广深沿江高速联络线、大沙东四期工程，优化老港区疏港道收集。
（二）推进航运功能区扶植和临港财产成长。
（六）加强航运成长及立异研究。
5.扶植航运物流消息平台。整合物流消息资本，鞭策消息互联互通，供给舱位、货源、代办署理、通航消息、港口通关、运输和物流形态等消息办事，提拔航运物流“一站式”消息办事程度。逐渐实现海运、公、铁、航空、内河水运等运输体例消息资本的共享和全程营业联动。
4.推进“单一窗口”扶植。建成广州国际商业“单一窗口”，实现企业通过“单一窗口”平台一点接入、一次申报，监管部分“消息交换、监管互认、法律合作”，推进商业便当化。
2.成长集装箱物流。依托南沙港区大型集装箱专业化泊位，成立“口岸功课区＋临港物流园区（集装箱处置核心）＋喂给港”的集装箱物流收集成长模式，开展集装箱运输配送、仓储、拆拼箱、加工及物流消息等办事，同时供给相关的港口、买卖、结算、金融、安全等配套营业，实现集装箱物流功能的“一站式”办事，建立与国际接轨的专业化、规模化、消息化的集装箱物流。
6.做大做强海洋工程和船舶财产。支撑中船集团鼎力成长海洋工程配备、船舶修造业，拓展FPSO（海上浮式出产储油船）、海上钻井平台和深水工程船等高附加值项目。支撑广州船舶及海洋工程设想研究院（605院）和广东粤新海洋工程配备股份无限公司开展海洋工程船舶研制和智能化制造等立异项目。
广州市人民
（二）扶植广州国际航运核心的差距和不足。
（一）扶植广州国际航运核心的有益前提。
3.营商有待优化，与国际商事法则接轨不敷慎密，现代消息手艺与航运财产融合度不高，政务、港口、投资商业便当化等办事程度亟待提高。
1.口岸根本设备不足，能力不强，集疏运系统尚需完美，多式联运成长不均衡，物流园区和通道扶植需进一步完美，物流办事能力有待提拔。
2.做大做强龙头企业。支撑广州港集团做大做强，加速广州港股份无限公司挂牌上市，推进资产证券化，拓宽间接融资渠道，支撑广州港集团部属二、企业在新三板挂牌。支撑广州港集团阐扬口岸成长航运金融安全的财产劣势和平台感化，加速组建财政公司和融资性公司。支撑广州港集团操纵“三旧”政策，加速布局调整和转型升级。支撑广州港集团申请打点跨境直贷、跨外发债营业。2017年前，广州港集团上缴的国有本钱收益全额放置用于支撑其相关成长项目，并按要求纳入市本级国有本钱运营预算。广州港集团要自动承担口岸根本设备扶植使命，全力推进口岸主业成长。支撑中海散货、中远航运、中交集团、中船集团、中外运长航、省航运集团、广州成长集团、粤新海工等企业在广州成长，在用地、融资、人才引进等政策方面赐与倾斜。
6.成长大出产材料物流。加速扶植鞍钢、宝钢华南钢材物流核心，为泛珠三角地域供给便利的仓储、物流配送办事。以新沙港区、黄埔港区新港功课区为主构成煤炭物流，通过水水、铁水运输体例，为华南地域供给煤炭直达、仓储、买卖、配送及增值办事。以黄埔、小虎石油化工功课区为根本，构成以水直达和管道运输为次要物流体例的石油化工存储配送。以黄埔、南沙为主扶植木材物流，制造国内最具影响力的木材买卖和价钱指数发布核心。
4.腹地经济持续快速成长。珠三角地域汇聚了最具活力的城市群，是世界日用消费品主要制造，是我国经济最为发财的地域之一；泛珠三角地域经济总量占全国比例超28％，近年经济增加速度均高于全国平均增加速度，腹地财产成长敏捷，经济充满活力，经济总量大，为扶植广州国际航运核心供给了主要支持。
1.加速扶植南沙国际航运要素集聚焦点区。依托南沙新区和自贸试验区政策劣势，加速扶植口岸物流园区和航运办事集聚区。以集装箱、汽车滚装、海洋工程配备、临港工业、大散货和冷链物流为主，阐扬南沙保税港区功能，扶植集装箱处置核心和大型物流园区。扶植航运企业总部高端集聚区，依托南沙明珠湾区焦点区，鼎力引进航运企业总部堆积，制造世界级的高端航运总部集聚区。加速在南沙扶植广州国际航运核心办事大厦和珠江船务大厦，积极吸引航运买卖、金融、安全、法令、仲裁等各类企业和机构落户南沙，鞭策航运办事业集聚成长。完美南沙新区的糊口、医疗、教育配套以及联系市核心的公共交通系统。
（一）指点思惟。
3.扶植智能系统。使用斗极/GPS（全球定位系统）卫星、AIS（船舶主动识别系统）、雷达探测、光电识别与、RFID（无线射频识别）等相关手艺，实现口岸、船舶、车辆、货色的智能，推广“智能闸口”和“一”系统，推进多源消息共享和融合。按照国度尺度扶植口岸功课分析视频收集，实现船埠与监管部分视频资本共享。在口岸推进主动扮装卸设备、智能化流程优化与节制、管控一体化等使用，开展主动化船埠使用试点。
1.成立扶植广州国际航运核心带领小组。市成立带领小组，各相关部分、各区及港口单元、港航企业为单元，统筹推进扶植广州国际航运核心工作，研究制定广州国际航运核心成长中持久规划和年度工作打算，统筹处理广州国际航运核心扶植和招商引资过程中碰到的严重问题。带领小组办公室设在广州港务局。各相关区成立响应带领机构，落实推进本区扶植广州国际航运核心各项工作。
扶植广州国际航运核心三年步履打算
7.鼎力成长航运经纪营业。成立与国际接轨的航运经纪法则，支撑南沙自贸试验区新增“航运经纪”注册类别，成长专业航运经纪公司。支撑在南沙自贸试验区内处置国际航运办事的经纪公司开设外汇账户，在外汇办理局授权限额范畴内领取。激励成立航运经纪协会，规范航运经纪市场行为和行业尺度，成立航运经纪人佣金轨制。吸引国际出名的航运经纪人机构到广州开展营业。
2.拓展国际航运仲裁办事。不竭完美广州仲裁委的国际仲裁机制，立异商事争议处理体例，提高仲裁公信力。深切开展国际仲裁交换与合作，连系航运仲裁法令律例及国际仲裁公约，研究制定的仲裁法则，扶植国际航运专业仲裁人步队。在南沙自贸试验区组建广州国际航运仲裁院，按照国际老例，供给多种言语、“三种法系”审理模式选择，提高广州处理国际商事争端的仲裁公信力，为航运物流、金融安全、航运办事等国际商事胶葛供给公允的国际仲裁办事。
3.加强区域合作。阐扬广州国度核心城市的辐射带动感化，推进航运资本整合集聚。亲近与港澳协作，加强与前海、横琴自贸试验片区合作，鞭策航运要素在粤港澳大湾区整合成长。依托泛珠三角经济腹地，亲近与“珠江—西江经济带”沿线口岸城市合作，支撑市属口岸企业参股、控股珠三角大型专业化船埠，积极参与本地船埠项目扶植。落实穗莞计谋合作机制，合作扶植新沙港区二期工程，协作推进公共航道、锚地扶植。落实广佛肇、云浮经济圈和广清一体化，推进西江、北江流域航运物流办事合作。积极推进和湛江港计谋合作，在口岸航路、航运物流和航运办事等方面劣势互补，配合做大做强。
6.成长铁水联运。加速扶植广州铁大田集装箱核心站，操纵广州铁花都货运站、白云集装箱站场、下元货运站、中外运石龙铁货场等场站劣势，成长黄埔港区、新沙港区、新塘港区、花都港区铁水联运。积极推进南沙疏港铁及其配套站场扶植，建立南沙集装箱海铁联运枢纽。研究海铁联运集装箱快运模式，争取铁部分支撑出台集装箱铁运价下浮和补助办法。重点推进省内以及泛珠三角腹地的内陆港扶植，构成以广州为枢纽的粤桂、粤湘赣、粤黔滇川渝3条铁水联运物畅通道。
深切贯彻落实党的和市委十届六次全会，紧紧抓住国度“一带一”和自贸试验区计谋机缘，环绕广州国度核心城市扶植，阐扬国度级新区、开辟区、保税区、高新手艺开辟区、南沙自贸试验区的政策劣势和邻接港澳的区位劣势，对标世界先辈国际航运核心，自动顺应经济成长新常态，将扶植聪慧型国际航运物流枢纽和“互联网＋航运＋金融”新业态成长作为扶植广州国际航运核心的两大计谋支点，全面成长示代航运办事业，做到统筹规划、远近连系、重点推进、夯实根本，以珠三角城市群为依托，以泛珠三角地域为腹地，加强海港、空港联动成长研究，阐扬“海港”和“空港”枢纽双引擎叠加劣势，举全市之力扶植广州国际航运核心，实现国际航运核心、物流核心、商业核心以及金融办事系统彼此融合的款式。
6.奉行高效港口通关模式。完美港口快速验放机制和国际转运货色自助通关模式，分析使用FS6000、H986等高科技检验设备和智能化消息办理系统，实施提前申报、货到验放通关模式，成立“进口提前申报、船边分流验放”和“出口提前申报、卡口分流验放”的海关快速验放模式。在南沙港区试点以采办办事体例承担部门企业的海关检验费用。推进查验检疫“智检港口”平台扶植，优化查验检疫监管办事，提拔通关便当化程度，分步推进与境外及境表里查验检测认证承认机构消息交换互认工作。简化船舶进出港口检验手续，改良国际船舶保税油供应监管体例。
5.成长临港工业。依托南沙港区、黄埔港区重点成长汽车、石油化工、电子消息、新材料、钢材深加工、核电配备、高压输变电设备、地道机械、数控机床、环保家电等财产。支撑南沙国际汽车财产、龙穴财产和大岗配备制造加速成长。
（五）加速航运金融安全立异成长。
5.加速成长航运安全营业。在南沙自贸试验区摸索开展航运安全立异营业试点，支撑阳光安全等国表里安全机构、企业在广州设立区域性航运安全核心、分支机构或公司，成长船舶安全、海上货运险、保赔安全等营业；激励安全机构针对中小航运企业和办事业等开辟安全产物；支撑在南沙自贸试验区开展航运安全、海损理算等营业，并试点开展港澳再安全营业。支撑安全中介办事机构、安全经纪人积极开展海上安全相关营业，供给专业手艺配套办事。支撑成立航运安全协会、船东互保协会，吸引国表里船东互保协会在广州设立分支机构，倡议船东互保，成长保赔安全，加强航运企业抗风险能力。
（六）鼎力培育各类企业立异成长。
2.进一步推进河汉—黄埔航运分析办事区扶植。在珠江新城、国际金融城区域集聚成长航运办事、金融安全等功能。依托黄埔临港经济区扶植，加速黄埔老港转型升级，保留需要的集装箱、件杂货等船埠，以华南国际港航办事核心、中交港湾大厦和中远集团华南区域核心等项目为抓手，重点成长航运物流、船代货代、海事办事、航运手艺、引航、船舶供应、航运征询、经纪、商务等办事。依托广州帆海学院成长航运高档教育，培育航运人才。
2.贸易商业发财。广州有“千年商都”之称，是从未封闭过的对外互市港口、泛珠三角地域外贸进出口主要通道、国内最主要的商品批发核心和专业市场集聚地。具有广交会等出名会展品牌，构成了广塑买卖平台、鱼珠木材买卖核心、华南金属材料买卖平台、华南煤炭买卖核心、华南粮食买卖核心等买卖市场。2014年全市批发和零售业商品发卖总额4.87万亿元，商品进出口总值1306亿美元，第4次荣登福布斯中国最佳贸易城市第一名，是人流、物流、资金流、消息流的交汇中枢。
3.成长律师、会计审计、征询等办事。为更好地供给法令仲裁办事，落实CEPA（内地与港澳关于成立更慎密经贸关系的放置）及其弥补和谈，加强与港澳航运律师、会计审计、征询等办事业合作与交换，在南沙自贸试验区开展与港澳律师事务所合股联营试点工作，支撑外计审计、征询等办事机构与入彀审计、征询等办事机构在南沙自贸试验区内实行联营。支撑取得内地执业资历的、澳门航运律师、会计师、审计师、征询参谋等在广州执业。
附件：扶植广州国际航运核心三年步履打算项目表
1.成立航运大数据。依托国度超等计较广州核心、广州市电子政务云办事核心和广州市消息共享平台，成立数据互换共享机制和数据尺度系统，整合政务、物流、通关、买卖、金融等范畴数据，扶植港航企业、船舶、车辆、从业人员、货色、通航、空间地舆消息、电子海图等港航根本数据库。成立港航企业、港航办事机构、船舶、车辆、从业人员诚信数据库。
二、指点思惟与成长方针
3.成长冷链物流。引进世界先辈冷链手艺，在南沙、黄埔、番禺扶植一批高尺度的现代化冷链物流根本设备。在南沙自贸试验区、黄埔港区成立集港口检验监管功能的冷链分拨核心。推进山姆冷链1号库、农产物物流无限公司冷库和买卖核心项目，积极引进普菲斯等专业冷链物流企业，扶植专业化冷链配送。支撑冷链物流、海产养殖、冻品加工企业走出去，开辟海外冷链物流新商机，为广州港开通冷链物流班轮航路供给支持。
4.完美江海联运。实施珠江计谋，结构扶植内河航路收集，强化南沙港区江海联运枢纽功能。建立珠江—西江流域江海联运收集，构成粤桂水上物畅通道。制造南沙驳运核心，成长江海中转。整合江海联运资本，组建驳船联盟，鞭策干线驳船收集航路共享、舱位交换。
（七）加速聪慧航运扶植。
8.鼎力成长船员劳务市场。立异船员劳务注册模式，设立国度级船员测验评估和劳务办理核心，加强与、新加坡在航运教育与培训、国际船员劳务市场供求消息等方面的合作。鼎力拓展国际船员劳务输出市场，积极培育一批国际船员劳务企业，吸引有实力的国际船员外派劳务办事公司在广州落户，成立国际化船员评估和劳务输出办理系统，完美船员劳务胶葛仲裁机制，初步构成向世界航运市场输送高本质船员的专业平台。
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