积极立异外商投资办理新体系体例，进一步扩大高端制造业、高新手艺财产、现代办事业操纵外资规模，不竭立异操纵外资体例，积极鞭策民外合作，推进引资引技引智相连系，推进操纵外资规模稳中有升，质量效益迈上新程度。
完美省域核心城市国际化功能。嘉兴要加速与上海经济的深度融合，出力制造浙沪立异成长、产城合作先行区，全面推进与上海在根本设备、要素市场、财产平台、生态等范畴的互联互融。以办妥乌镇世界互联网大会为契机，加速扶植互联网经济立异成长分析试验区，推进中欧城镇化合作伙伴关系扶植和核电特色小镇国际化成长。湖州要加速扶植国际健康摄生和村落旅游，制造德清地舆消息特色小镇国际品牌，出力制造毗连中部地域的主要节点城市。绍兴要加速财产转型升级，扶植长三角先辈的国际制造业、具有国际特色的江南汗青文假名城和旅游宜居城市。台州要充实阐扬民营经济和沿海口岸劣势，加速扶植国际智造名城和海上丝港城。舟山要加速融入宁波都会经济圈，出力扶植世界出名的国际性枢纽港和国际旅游岛。衢州要扶植国际特色财产，加速制造浙闽赣皖四省边际核心城市。丽水要加强国际旅游合作，扶植国际生态旅游休闲城市。
办事业逐渐扩大，范畴不竭拓宽。金融业对外程度不竭提高，花旗、汇丰、渣打等国际出名金融机构接踵进驻浙江。目前，全省已具有外资银行、安全法人机构33家。人民币跨境商业结算、金融机构引进境外计谋投资者取得本色性进展。国际科技与人才合作不竭深化，对外经贸人文交换进一步加强，旅游、文化、教育、医疗等新兴办事财产和新兴业态快速成长。
专栏11跨境电商升级步履重点工程
2.优化办事商业布局。巩固扩大国际旅游、运输等保守办事出口，出力构成办事外包、文化、海事、教育、西医药、学问产权、创意设想、手艺等办事新劣势，提高高附加值办事商业比重。进一步打响“浙江办事，办事全球”。培育一批办事商业范畴的品牌企业。积极摸索消息化布景下新的办事商业成长模式，依托大数据、挪动互联网、物联网、云计较等新手艺鞭策办事商业模式立异。优化办事商业进口布局，通过扩大先辈办事、先辈手艺进口带动浙江财产转型升级。
规模连结全国前列。外贸出口占全国比重添加，“十三五”期末办事商业年进出口总额4500亿元；“十三五”期间累计现实接收外资5000亿元，累计对外间接投资2500亿元。
3.建立一批国际财产合作园。以开辟区等平台为依托，积极摸索跨国结合、引入计谋投资者等双边合作开辟机制，制造一批主体功能凸起、外资来历地相对集中的国际财产合作园，重点推进满意（宁波）生态园、中澳（舟山）现代财产园、浙江中德（嘉兴）财产合作园、（温州）韩国财产园等园区扶植。支撑开辟区、高新区与以色列、新加坡等国合作扶植国际立异园和孵化器。
浙江成长面对五个严重改变。在成长趋向上，将进入双轮驱动、协同成长阶段，货色商业与办事商业双轮驱动的外贸款式加速构成，愈加凸起“引进来”和“走出去”双向投资驱动；在成长速度上，将进入新常态下的稳健增加区间；在成长重心上，愈加重视成长的质量和效益，更无效地惠及全省经济社会成长；在成长政策上，愈加重视公共办事和立异，鞭策型经济管理系统现代化；在成长径上，强调进一步扩大办事业和立异驱动，加强资本整合，实现全方位、全要素设置装备摆设。
专栏6提拔外天分量程度严重工程
充实阐扬国际海港、陆港、空港和消息港的门户和枢纽感化，高程度修建义甬舟、沿海两大通道，扶植宁波—舟山、杭州、金华—义乌、温州等四大计谋高地，鞭策沿海地域与浙中、浙西南地域联动成长，在合作中加速提拔城市国际化程度，全面建立浙江对外计谋新款式。
分析判断，“十三五”期间仍然是大有可为的主要计谋机缘期。但浙江型经济成长还具有一些短板，次要表现为省内高能级国际化平台还比力少；型经济体系体例机制有待完美，鞭策成长的合力有待进一步加强；外贸成长的后劲不足，高附加值产物、品牌产物出口比重不高，办事商业比重不高；高质量的外资企业和价值链高端企业比重不高，具有国际影响力的跨国公司不多；范畴有待进一步拓宽，深度有待进一步深化；城市国际化、财产平台国际化、企业国际化、人才国际化历程有待进一步加速。我省各级、各部分必需进一步加强认识、机缘认识、立异认识、忧患认识，不竭拓展型经济成长的新境地。
（二）积极培育外贸合作新劣势。
（四）加强企业跨国运营新能力。
按照本规划制定分年度实施打算，将规划方针和使命分化到各地、各相关部分，重点使命列入省直属单元方针义务制查核。加强数据统计和动态，成立动态查抄数据库以及消息的监测、预警和发布轨制，及时阐发评估本规划施行环境，成立中期评估轨制和终期查抄轨制。加强依规（划）行政的监视查抄，严重政策的出台和调整，要有规划根据。加强规划实施人才保障，推进人才步队扶植，统筹、科研院所、高校、企业等范畴人才资本，加大专业人才培育和引进。
序号严重平台次要内容1义甬舟大通道以宁波—舟山、金华—义乌为枢纽，以金甬舟铁、金台铁等交通干线为纽带，联通“海上丝绸之”和长江经济带，毗连绍兴、台州、衢州、丽水等周边地域，加强沿线海陆空港口一体化和海铁联运等集疏运系统扶植，联动推进舟山、宁波、金义、嘉兴等分析保税区扶植，提拔宁波北仑、大榭、金华、义乌、衢州等开辟区成长程度，制造沿海和内陆、对外和对内统筹联动的大通道。2中国（浙江）商业试验区依托宁波舟山港，整合各海关特殊监管区，争取设立中国（浙江）商业试验区，统筹扶植大商品储蓄加工，加速扶植舟山江海联运办事核心、民营绿色石化和国际航空财产园。3义乌国际商业分析试点推进航空港口、铁港口全面，推进“义新欧”国际班列线扩展延长，摸索与新疆合作共开国际陆港，制造国际商贸核心和国际化陆港城市。4温台沿海合作平台加速扶植海峡两岸（温州）民营经济立异成长现范区，谋划扶植若干民外合作财产成长大平台。5舟山江海联运办事核心出力制造以水水直达为特色的铁矿石、石油及成品、煤炭、粮食等大商品和集装箱直达运输系统，制造国度主要的大商品储运加工，加速扶植大商品买卖核心。修建以杭州为龙头的“网上丝绸之”计谋枢纽。加速推进中国（杭州）跨境电子商务分析试验区和杭州国度自主立异示范区融合成长，阐扬两区叠加效应，支撑中国（宁波）跨境电子商务分析试验区扶植，联动金华等跨境电子商务试点城市，加速扶植国际领先的跨境电子商务平台、大数据开辟和运营核心、跨境网上结算和金融办事平台，推进跨境电商海外物流系统扶植。强化杭州、宁波等枢纽机场的航空港口分析办事功能。建立杭州国度级临空经济示范区，支撑航空物流等临空财产成长，推进杭州空港免税购物港口扶植，加速联动金华等跨境电子商务试点城市，加速扶植国际领先的跨境电子商务平台、大数据开辟和运营核心、跨境网上结算和金融办事平台，推进跨境电子商务海外物流系统扶植。
专栏7国际产能和配备制造合作部省协同严重项目
2.提拔操纵外天分量和效益。优化操纵外资布局，提高外天分量。重点指导外资投向消息经济、健康、节能环保、旅游、时髦、金融、高端配备制造等七大万亿级财产和文化创意财产，不竭提高现代物流、职业教育、交通、城市根本设备及现代农业范畴操纵外资程度，鼎力引进世界500强等出名跨国企业。指导外资向环杭州湾财产带、温台沿海财产带集聚，支撑外资在金衢丽财产带成长合适生态环保要求的财产，进一步优化操纵外资区域结构。加大对美国、欧盟、日本、韩国高端制造、高新手艺、消息财产、生物医疗等范畴引资力度，吸领港澳台金融、商业、航运等优良投资，巩固与扩大“一带一”沿线国度引资规模。充实挖掘海侨民资侨智资本，推进海外浙商回归。做强浙洽会等一批有影响力的招商引资平台，加强驻外商务机构办事核心扶植，举办针对性强的财产洽商、项目对接等勾当，加强中介招商、以商引商、财产链招商，招引一批“大好高”外资项目。
专栏12学问产权推进国际合作力提拔工程
目标名称2015年2020年数额（亿美元）比重数额（亿元）比重进出口总额347488%---88%出口2767122%---122%进口70842%---42%自主品牌产物出口占出口总额比重(%)---218%---25%机电和高新手艺产物出口占比(%)---436%---45%办事商业进出口442113%450010%（年均增幅）现实接收外资170［717］［5000］---对外间接投资额140［326］［2500］---国外经济合作停业额63［229］［2000］---注：（1）［］内数据为5年累计数。
一、现实根本与面对形势
序号严重平台次要内容1杭州出口加工区重点扶植全国一流的商业发卖、检测维修、研发核心，鼎力成长电商物流。依托海关特殊监管区域鼎力成长跨境电子商务保税进口模式。2宁波保税区重点制造全国一流的高端制造核心，扶植以新兴电子消息财产为依托的进出口加工和物流分拨，鞭策财产能级从初级集聚向高端集群升级。3宁波出口加工区深化区港联动，扶植口岸经济圈办事功能立异示范区。强化跨区合作，制造浙江双向大通道的主体功能区。推进线上线下融合，争创全国“互联网+国际经贸合作立异示范区”。4慈溪出口加工区依托宁波杭州湾新区主导财产，着重成长汽车零部件、航空器材的进出口配送项目。引进消费品国际采购及出口集拼项目。开辟扶植工业原材料和国际高端消费品的进口展现分销核心项目。5嘉兴分析保税区重点扶植全国一流的加工制造核心，接轨上海自贸区，依托黄金水道融入长江经济带。进一步做大做强电子消息财产，着重加大与内陆省份海关特殊监管区域上下流财产链条的联动成长。6宁波梅山保税港区环绕制造千亿级国际商业岛，勤奋成为联通的主要商业节点和对外的主要平台。重点扶植大商品、工业品B2B和B2C两种模式的跨境商业电子商务平台。7舟山港分析保税区充实阐扬舟山口岸资本、区位前提以及海洋财产劣势，扶植保税燃料油供应核心；以日用消费品、冷链、海洋配备以及大商品进口商业为重点，提拔进口商品仓储、加工、展现、买卖及配送能力。8金义分析保税区规划扶植国内首个以跨境电子商务为特色，汇集商品进出口商业、“互联网+”、跨境电子商务、立异手艺办事和高端加工制造业为一体的辐射浙闽皖赣四省九市地域的聪慧物流枢纽节点，重点成长国际直达、配送、采购、转口商业和出口加工等营业。3.鼎力提拔城市国际化程度。提拔四大都会区焦点城市国际化成长程度。以制造优秀的国际化教育、医疗、卫生、社区、文化办事为重点，提拔焦点城市国际化高端办事配套程度，吸引更多有影响的外籍人士来浙江居留。杭州都会区重点阐扬科教文化和休闲旅游等劣势，以阐扬后G20峰会效应和筹备2022年亚运会等为契机，强化科技、文化、会展、消息、金融、旅游等国际化功能，积极引进国际性机构和跨国公司地域总部，出力制造杭州国际消息经济引领城市，加速扶植具有国际影响力的高新手艺财产、电子商务核心、旅游休闲核心、文化创意核心和区域性金融办事核心，提拔杭州城市国际影响力。宁波都会区重点阐扬财产和沿海口岸资本劣势，加速扶植国际制造业立异核心、国际经贸合作交换核心和港航物流核心，制造现代化国际口岸城市。温州都会区要阐扬海外温商劣势，加强国际产能合作，加速建成国度主要枢纽港和具有国际合作力的先辈制造业，制造毗连海峡西岸经济区的主要城市。金华—义乌都会区，以金华国度现代办事业分析试点扶植为契机，率先推进办事业对外，扶植国际商贸物流核心和“一带一”主要节点城市。在总部和特色小镇扶植中，积极引入国际投资和办理机构。
1.加速建立义甬舟和沿海两大通道。扶植义甬舟大通道。以宁波—舟山、金华—义乌为枢纽，以金甬舟铁、金台铁等交通干线为纽带，联通“海上丝绸之”和长江经济带，毗连绍兴、台州、衢州、丽水等周边地域，加强沿线海陆空港口一体化和海铁联运等集疏运系统扶植，联动推进舟山、宁波、嘉兴、金义等分析保税区扶植，提拔宁波北仑、大榭、金华、衢州、丽水等开辟区成长程度，制造沿海和内陆、对外和对内统筹联动的大通道。
4.强化型经济办理消息与研究支持系统。加强型经济理论和中持久成长计谋、规划研究，培育和集聚计谋与政策研究人才，长于使用型经济理论最新指点实践，把握国际经济成长纪律和趋向，加强决策的预见性、科学性、无效性。深切推进商务大数据使用示范工程，加速商务大数据分析平台及运转监测阐发扶植，培育商务大数据市场主体，加强数据根本设备、数据阐发等财产链各环节的扶植和研究，提高浙江商务经济运转监测阐发、公共办事、决策支撑的能力。加强商务信用系统使用，加速以大数据核心和消息互换枢纽为次要功能的消息共享。加强办事平台扶植，积极用好国际投资96357平台和其他商业、投资办事平台。
3.推进办事商业立异成长。鼎力推进办事商业立异成长，勤奋实现新提拔，办事商业成长活力。推进办事外包示范城市的财产集聚，勤奋扩大办事商业规模，办事处所经济转型升级。鞭策在岸办事外包试点城市扶植，重视在岸外包与离岸外包协调成长。重视实施在岸办事外包尺度化计谋和品牌计谋，提高行业程度。推进文化办事商业城市的文化财产集聚，勤奋扩大文化办事商业规模，提高文化商业的软实力。积极指点推进杭州国度办事商业立异成长试点工作，争取构成可复制、可推广的试点经验。
1.深化外商投资办理体系体例。全面推进准入前国民待遇加负面清单的办理模式，连结外资政策不变、通明、可预期，营建规范的轨制和不变的市场。分条理、有重点铺开办事业范畴外资准入，推进金融、教育、文化、医疗、育幼养老、建筑设想、会计审计、商贸物流、电子商务等办事业范畴有序，推进制造业和办事业操纵外资无机融合，进一步铺开一般制造业。加强平安审查和风险防备，完美事中过后监管，成立外商投资消息演讲轨制和外商投资消息公示平台，充实阐扬企业信用消息公示系统的平台感化，构成部分消息共享、监管协同、社会参与监视的外商投资全程监管系统。完美外国投资者信用办理机制，成立全省外商投资企业赞扬核心联系协调机制，做好外商投资精准办事工作，完美外国投资者权益无效保障机制。
专栏10办事商业成长重点工程
积极鞭策全球电子商务法则制定，加强国际交换和互动，推进电子商务范畴多边合作，确立我省在全球电子商务成长中的主导和引领感化，建成具有计谋地位的国际电子商务核心。
从国际看，和平成长的时代主题没有改变，世界经济在深度调整中盘曲苏醒，全球反面临新一轮经济调整周期的新手艺、新法则、新矛盾。从科技成长与财产成长趋向看，以消息手艺为引领的全球科技孕育新冲破和新机缘，科技前进正在重构国际财产分工款式。发财国度加速实施“再工业化”，成长中国度劳动力成本劣势上升使我国经济面对“两面挤压”的风险加大，火急要求我国加速构成型经济合作新劣势。从全球管理系统变化看，国际经贸法则反面临严重变化。美国加速推进跨承平洋伙伴关系协定（TPP）、跨大西洋商业和投资伙伴关系协定（TTIP）、办事商业协定（TISA）等多边协定，力求主导新一轮国际经贸法则。我国正从国际商业投资法则的服从者向主要参与者改变，提出“一带一”计谋和加速实施自贸区计谋。大国博弈的系统性复杂性加强导致地域不不变和国际关系不确定性增加。国际金融危机深条理影响在相当持久间仍然具有，全球经济商业增加乏力，跨国投资总体疲软，新兴市场本钱流入较着削减，大商品价钱持续下跌，“十三五”前期商业下行压力加大，保守商业强国与新兴商业大国争取国际市场份额和国际投资份额的冲突加剧，经济全球化与“去全球化”昂首的矛盾加深。
深切推进长三角区域协同成长。自动接轨上海，合力制造长三角世界级城市群。争取上海自贸区和国际航运核心政策延长笼盖，积极对接上海制造业和办事业成长，支撑湖州、嘉兴等地域共建产城融合平台。鞭策浙闽赣皖四省九市协同成长，加强与海峡西岸经济区对接融合，合力制造国度东部生态旅游尝试区。
积极参与国度组织实施的大型对外文化勾当，打响浙江文化品牌，加大与境外合作宣传浙江力度，扩大对外文化交换与文化商业。
2016年10月12日
序号严重工程次要内容1区域抽象塑造工程加强全省全体投资塑造与宣传，委托专业机构筹谋宣传营销方案并组织实施，在重点引资国度和地域加大宣传力度，选择国际出名进行多渠道多形式宣传，凸起我省投资与其他区域的差别与特色。2外天分量提拔工程以世界500强和我省重点成长财产相关的跨国公司为重点，引进优良外资项目，鞭策我省财产转型升级。3投资平台培育工程树立身牌，细心制造浙洽会等境表里经贸合作平台，加大与专业机构合作力度，进一步提高国际化、专业化、市场化程度，逐渐培育引进外资的展会品牌、区域品牌、国别品牌。4外商投资企业社会义务系统扶植工程鞭策更多外商投资企业在经济成长的同时愈加注重履行社会义务，实现浙江外商投资企业新成长、新境地、新高度。5外商投资企业办事工程提拔对外商投资企业的办事程度，举办外商投资企业办事月、办事年勾当，供给精准办事、优良办事、专业办事。完美政企联动、上下联动、部分联动、分析协调的工作机制。6外资区域协调成长工程鼎力营建浙中、浙南地域操纵外资优良工作空气，进一步改善外商投资，夯实外资工作的根本。鞭策南北操纵外资的工作协作和财产转移的区域合作，切实指导外资在浙中、浙南地域成长合适环保要求的财产，推进区域协调成长。7外资办理人才能力提拔工程通过加强培训、教育等办法不竭提高外资工作人员的政策程度和营业能力。切实阐扬外商投资企业协会和外企高管、商务参谋、招商代表、海外浙江人、海外出名人士等的引资桥梁感化。通过与相关高档院校的合作，为外商投资企业供给高本质的人才步队。3.立异操纵外资体例。提拔绿地投资集约化程度，激励在浙外资企业以增资体例扩大投资，合理指导跨国并购和股权投资。鼎力引进一批外资创业投资基金和财产投资基金，制造若干国际化的基金小镇。激励外资以参股、并购、融资租赁等体例参与浙江企业的改组和兼并重组。高效操纵国际贷款，激励外资以和社会本钱合作（PPP）、融资租赁等形式参与根本设备扶植和运营。积极指导民外合伙合作，摸索民营企业以海外上市、引入计谋投资者和风险资金等体例与外商合伙合作，支撑省内上市公司与海外跨国公司开展深度合作。
2.鼎力成长跨境电子商务。做大跨境电商市场规模。全面打通面向境外消费终端的浙货营销渠道，提拔自主品牌的网上发卖比重，加速成长大物流体例的跨境电商备货出口营业。规范成长直邮进口，积极成长保税备货进口。鞭策跨境电商企业在境外投资出产，勤奋建立品牌和发卖渠道在浙江、制造环节在境外的外贸成长新款式。立异和完美跨境电商办理体系体例机制。培育一批跨境电商分析办事企业。积极推进中国（杭州、宁波）跨境电子商务分析试验区扶植，建立浙江（义乌）跨境电商立异成长现范区。鼎力成长跨境电商物流。扶植全省跨境电商物流消息分析办理和办事平台。
序号严重项目录要内容1推进“一带一”严重扶植项目红狮集团在印尼班图、尼泊尔蓝毗尼、缅甸曼德勒等3个水泥出产项目；百隆东方股份无限公司在越南的纺织项目；巨石集团在埃及的玻璃纤维项目；年产60万吨镍铁冶炼项目（印尼苏拉威西省青山工业园）；恒逸石化股份无限公司文莱年加工800万吨石油炼化项目；开山压缩机股份无限公司在印尼等地热资本操纵项目；浙江雅高股份无限公司在柬埔寨的大米种植项目；中策尼日利亚工业园、百隆东方越南财产园等境外出产制造；贝宁核心等境外营销扶植、阿联酋中国建材城等境外营销扶植等；嘉兴福莱特越南光伏玻璃出产项目；“义新欧”中欧班列扶植。2推进对外承包工程严重项目阿尔及利亚公共商品房扶植项目、阿布兹乌住房扶植项目、布度阿乌住房扶植项目、巴拉基住房扶植项目等；“一带一”的互联互通项目。3.鼎力培育本土民营跨国公司。依托浙江龙头企业和上市公司雄厚实力，鼎力开展国际化运营，在全球范畴普遍成立手艺、品牌、发卖收集和计谋资本渠道，通过间接投资、收购兼并等体例成立国际化出产、研发设想、海外孵化器，拓展海外分支机构，提高海外雇员比例，添加海外发卖收入，提拔跨国公司在进出口商业中的主体地位，建立以本土功能总部为主的全球财产链，指导企业将高端财产环节回归浙江，制造一批具有国际合作力的本土民营跨国公司。
把握国际办事商业成长机缘，加大市场拓展和平台扶植力度，打响“浙江办事”品牌，推进办事商业扩量提质，带动浙江办事业转型升级。
制造以金华—义乌为重点，毗连“一带一”的计谋支点。深化义乌国际商业分析，提拔义乌国际商贸核心扶植程度，强化国际陆港枢纽功能，加强义乌航空港口、金华—义乌陆港口和国际物流核心扶植。扶植金义都会新区等平台，加速推进金义分析保税区的扶植和招商，积极推进跨境电子商务公共海外仓试点，出力制造国际商贸核心和国际化陆港城市。
专栏1“十三五”期间型经济成长次要目标
2.培育外向型财产集群合作劣势。对接“中国制造2025”计谋，在出口份额较大、财产集群根本好的开辟区，加大外贸出口、国际产能精准合作、跨境并购的搀扶力度，构成统筹操纵国际国内两个市场两种资本的劣势、龙头企业带动感化较着的集聚劣势、配套协作慎密的财产链劣势、持续立异的手艺领先劣势、资本共享的市场收集劣势，重点在我省开辟区等区域培育一批外向度高、手艺含量高、合作力强的财产集群，推进财产迈向中高端，次要包罗：杭州（办事外包、生物医药）、宁波（口岸物流、跨境电子商务）、温州（光伏、风电配备）、湖州（环保配备、电梯电机）、嘉兴（聪慧财产、互联网）、绍兴（环保配备、领带服装）、金华（新能源汽车、总部经济）、衢州（空气动力机械、高档特种纸）、舟山（高端船配、船舶与海洋工程）、台州（机械模具、汽摩配）、丽水（五金制造、汗青典范财产）等。
1.继续鼎力开辟国际市场。勤奋提拔浙货的市场所作力与拥有率，通过展会、品牌、电子商务等多种体例开辟国际市场，巩固保守市场份额，积极开辟新兴市场，力争扩大出口市场份额。实施展会拓市场工程，加强与国际出名展览企业的合作，出力组织好保守市场和“一带一”沿线重点市场国际性展会，提高“一带一”沿线国际市场出口比重，提拔浙洽会、义博会、中东欧博览会等省内严重展会质量。全面实施质量浙货行销全国工程，做好省级出口名牌培育和出口精品筛选工作，成立浙江出口名牌精品库和编制名特优出口产物目次，支撑企业进行国际商标注册、专利申请和学问产权存案，推进质量立异和尺度立异，建立一批具有国际影响力的外贸企业和浙货物牌，打响“浙江制造”区域品牌，扩大质量浙货的国际影响力，名特优产物占全省出口比重达到30%以上。积极实施“互联网+外贸”工程，鼎力成长跨境电子商务，激励支撑有前提的电子商务平台拓展境外营业。
1.全面提高电商财产成长程度。巩固现有收集零售平台劣势，提拔成长企业间电商平台，立异成长办事范畴电商平台。加强电子商务园区的办事功能扶植，培育专业化的园区运营企业，推进电子商务园区向特色化、专业化和精细化成长。鞭策各地扶植一批电商小镇，培育成长一批专业化电商小村，鞭策电子商务财产升级。做强做大电子商务市场主体。积极引进电子商务企业在浙江设立企业总部、地域总部和配送。提拔电商公共办事程度，构成多层级、全笼盖的电商公共办事系统。
操纵外资规模不竭扩大，质量和效益稳步提拔。“十二五”期间，累计现实接收外资717亿美元，比“十一五”期间添加210亿美元，此中世界500强企业投资的项目136个，特别是股权投资、投资基金、境外上市、融资租赁、创业投资和投资性公司等多种引资体例敏捷成长。
（三）次要方针。
实施医疗办事国际化步履打算，积极引进一批国际医疗机构，鞭策省内病院加大国际合作办医力度。开展国际养老合作，引进国外成熟养老模式和养老运营办理机构，提拔养老办事程度。
（九）完美全面管理新系统。
立异创优，率先成长。以促、促立异、促成长，立异型经济体系体例机制，建立公允成长，鞭策国际国内要素流动、资本高效设置装备摆设、市场深度融合，立异国际进出口商业和国际双向投资新模式、新平台，持续优化对外商业和投资布局，提高分析使用国际国内两个市场、两种资本的能力，加强国际产能和配备制造合作，实现共赢，不竭提拔浙江财产在全球财产价值链中的地位。
型经济规模持续增加，布局进一步优化，体系体例机制进一步理顺，平台扶植进一步提拔，分析合作劣势较着加强，型经济强省初步建成。
三、次要使命与重点行动
2.加速鞭策劣势产能高程度海外结构。积极扩大国际配备制造合作，阐扬核电、高铁等财产劣势，参与国际核电和高速铁扶植。对接“一带一”沿线国度根本设备扶植和市场消费需求，环绕我省国际合作劣势较着的重点财产和企业，统策划划财产升级和有序转移，实现省内境外联动成长，支撑实施一批电力、水泥、玻璃、纺织、光伏、钢铁、冶金、有色金属、化工等财产投资项目，成立境外出产加工。积极承揽附加值较高、影响力较大的交通、能源、通信等根本设备项目，深度开辟“贷款换资本”“工程+融资”“工程+投资”等特色模式，指导对外承包工程由工程扶植向项目融资、设想征询、运营办理等高附加值范畴拓展。支撑企业抱团合作，加强联盟拓市，带动浙江配备制造、手艺尺度、办事等出口。“十三五”期间，实现国外经济合作停业额累计2000亿元以上。
5.强化规划实施保障系统。加强规划组织带领，成立浙江省外贸工作带领小组，完美研究型经济成长计谋、按期阐发经济形势、研究严重方针政策的工作机制，提高对严重问题的科学决策、科学办理程度。协调商务、成长、经信、交通运输、科技、教育、外事侨务、文化、金融、环保、旅游、卫生、港口、工商等范畴的相关本能机能部分，担任全省型经济成长的规划落实、政策制定、组织协调等工作，成立和完美统分连系、义务明白的工作机制，带领小组办公室设在省商务厅。
全面贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会以及省委十三届八次、九次全会，自动顺应经济全球化新趋向、国际商业投资法则新变化、国内经济成长新常态，全力对接国度“一带一”、长江经济带、立异驱动成长、商业园区等严重计谋，实施愈加积极自动的经济国际化计谋，出力构成表里联动的全方位对外计谋新款式，加速建立互利共赢、多元均衡、平安高效的型经济新体系体例，加速扶植型经济强省，为浙江经济转型升级、高程度全面建成小康社会供给强大动力和计谋支持。
各市、县（市、区）人民，省直属各单元：
1.率先推进金融业对外。提拔浙江金融机构国际化程度，助推本土企业国际化成长。激励省内金融机构与境外金融机构开展计谋合作。立异开展供应链融资、海外并购融资、应收账款质押贷款、仓单质押贷款等国际金融营业，加强互联网金融国际合作，鞭策证券、基金、期货经纪商国际合作。加速完美与跨境电子商务配套的金融办事系统，推进在线跨境领取、在线安全办事、在线融资贷款、在线退税办事等营业成长。重点以金融小镇为依托，加强与国际出名创投基金、投资银行等相关金融机构的合作，强化科技金融国际合作机制。依托温州市金融分析试验区、台州市小微企业金融办事立异试验区、义乌国际商业分析试点等平台，积极复制自贸区金融政策，鞭策开展跨国公司本外币集中运营办理、跨境人民币结算、外资企业外汇本钱金结汇办理体例等，争取外债宏观审慎办理、境外刊行人民币债券等相关试点。积极引进计谋投资者，推进浙江股权买卖市场、大商品买卖市场、证券市场对外。在钱塘江金融港湾扶植中，充实操纵国际金融资本。
序号严重工程次要内容1办事商业品牌扶植工程进一步打响“浙江办事”品牌，全体推进“浙江办事，办事全球”宣传推广。培育一批办事商业范畴的品牌企业。制定认定前提、认定尺度、认定法式等，公允、公开、准绳，认定一批真正具有影响力的浙江文化出口重点企业和重点项目。鞭策成立全省梯度办事商业品牌企业认定培育系统。积极鞭策浙江办事品牌走出去。重点项目：培育省级文化出口重点企业100家、重点项目100个。2办事商业财产系统培育工程实施好3个试点城市的办事商业立异工作。在“十三五”期间，办事商业立异工作上新台阶，实施好办事商业、文化办事、在岸办事外包试点城市立异工作，在办事商业成长活力、摸索成立推进办事商业成长的体系体例机制上有新冲破。3办事商业园区培育工程培育好办事商业的5类财产园区。连系浙江现实，积极培育办事商业和货色商业协调成长、离岸办事外包分析示范园区、离岸办事外包特色示范园区、在岸办事外包示范园区和文化出口等5类园区，勤奋夯实办事商业成长的财产根本，力争在“十三五”期末全省办事外包示范园区离岸办事外包合同施行额占全省总额的50%，文化出口的文化办事出口额跨越全省总额的30%，打算扶植培育服贸5类园区200个。4办事商业人才培育工程阐扬才在办事商业成长中的环节支持感化。阐扬好全省大学生办事外包立异使用大赛的平台感化，抓好办事外包中高端人才、使用型人才培育。通过在境表里举办各类培训班等形式培育一批办事商业各类人才。抓好2个中高端人才培训项目，培训1万人次。5办事商业统计阐发系统扶植工程为愈加及时、全面、精确地反映全省办事商业的实在运转环境，按照新形势、新环境，不竭完美统计监测系统，切实添加入库企业，力图统计数据愈加全面和精确。在各市成立办事商业监测点的根本上，推进各行业监测点扶植，到2020年建成5—6个行业监测点。成立一支较为不变、营业本质较好的统计步队，并加强对处所商务主管部分、园区和企业的统计监测培训。选择在有前提的县（市、区）推进月报轨制。争取到2020年全省1/3县（市、区）实行办事商业月报轨制。6完美办事商业政策系统工程完美省级搀扶办事商业成长的政策和指点看法。在出口信用安全上不竭加大对办事商业出口的支撑范畴、支撑力度。激励金融机构供给金融产物的立异，在办事外包、文化办事、教育办事、海事办事等范畴，摸索金融支撑办事商业成长的新路子。（六）构开国际电子商务新款式。
浙江省人民办公厅
4.提拔国际电商话语权。积极参与国度或相关国际组织倡议开展的双边、多边、区域电子商务规制的构和和交换合作，自动参与全球电商法则尺度、成长机制和政策的制定，鞭策跨境电商的“浙江尺度”“中国尺度”输出。深化浙江与港澳台地域的合作，充实阐扬海侨民胞在跨境电商成长中的感化，扩大跨境电商营业范畴。
对全省经济贡献加强，鞭策转型升级感化较着。外贸依存度503%。通过成长一般商业、加工商业等体例，鞭策省内财产升级和手艺前进，实现全要素出产效率提拔。不竭顺应国度市场中高端需求已成为浙江企业手艺、手艺研发的次要动力之一。外天分量、条理快速提拔，“走出去”程序不竭加大，对实现浙江经济的转型升级和科学成长有严重意义。
表里联动，协调成长。凸起陆联动，制造工具双向的全面款式，内贸与外贸、货色商业与办事商业、进口与出口、“走出去”与“引进来”、线上与线下协调成长，使货色商业、办事商业、操纵外资和对外投资彼此推进，妥帖处理国际化历程中面对的各类问题，提拔本身把握经济全球化的能力，做到表里联动、彼此推进，鞭策浙江经济转型升级。
序号严重工程次要内容1市场采购商业体例推广工程深化义乌市场采购商业体例试点，在前提成熟市县复制推广市场采购商业体例。2外贸分析办事平台成立完美外贸分析办事平台，奉行通关、出口退税、查验检疫、融资办事等便当化办法。3.持续优化对外商业布局。鞭策外贸从猛进大出向优进优出改变。做强一般商业，提高纺织、服装、轻工、机电等保守劣势产物科技含量和附加值，积极支撑汽车、船舶、生物医药、轨道交通、通信、电力设备、工程机械等本钱手艺稠密型产物出口，鼎力培育大型成套设备等新的拳头出口产物，鞭策出口迈向中高端。做大加工商业，推进加工商业立异成长，深化加工商业体系体例机制，加强财产链分工合作，提高加工商业在全球价值链中的地位，不变提拔保守劣势财产加工商业，鞭策先辈制造企业和新兴财产加工商业成长。加速加工商业转型升级示范区、试点城市、示范企业扶植。优化出口企业布局，培育一批带动力强的出口龙头企业。实行积极的进口政策，扩猛进口，推进对外商业均衡成长，优化进口商品布局，支撑先辈手艺设备、环节零部件、能源资本产物、节能降耗环保产物、顺应消费升级需要的产物进口，支撑融资租赁和金融租赁企业开展进口设备融资租赁营业。加强进口政策和财产政策协调互动，推进制造业转型升级，提拔进口分析效益。成长绿色商业，严酷节制“两高一资”产物出口。
5.建立重点国度省州经贸合作平台。依托商务部重点国度省州经贸合作机制，连系我省型经济成长现实需求，以鞭策商业投资项目化、具体化合作为重点，建立与G20国、“一带一”沿线重点国度、重点省州之间的经贸合作平台。推进与我省已有的敌对省州的经贸合作，自动寻找与我省经济成长有较大互补性的省州缔结敌对关系。
加速金融业对外，加强国际科技与人才合作，深化对外经贸人文交换，推进办事业重点范畴的对外。
专栏3海关特殊监管区
专栏2“十三五”期间严重平台扶植
（二）面对形势。
专栏13教育国际化严重工程
浙江省型经济成长“十三五”规划
（2）进出口、出口、进口比重为占全国的比重。办事商业进出口比重为占全省外贸的比重。
2.出力扶植四大计谋高地。制造以宁波—舟山为焦点，面向环承平洋经济圈的海上门户。深切推进宁波舟山港本色性一体化、口岸经济圈和舟山群岛新区扶植，充实阐扬省海港集团大平台感化，鞭策宁波、舟山产城融合成长，加速建成国度海洋经济成长现范区，争取设立中国（浙江）商业试验区、宁波海铁联运分析试验区，组建海上丝绸之国际口岸合作组织。强化国际航运、物流、商业、金融等功能，制造宁波舟山港世界级强港，提拔宁波栎社国际空港，推进舟山航空港口和波音项目扶植，成为国度“一带一”扶植的主要计谋支点。以舟山群岛新区以及宁波江北、镇海、北仑、鄞州等相关区域为主体，出力完美大商品及集装箱直达运输系统，深切推进国际大商品买卖市场扶植，完美江海联运集疏运收集，加速扶植舟山江海联运办事核心、民营绿色石化和国际航空财产园。
体系体例加速立异，盈利持续。义乌国际商业分析试点持续推进，义乌市场采购商业体例成效较着，成为全省出口增加次要动力之一，“义新欧”班列常态化运转。中国（杭州、宁波）跨境电子商务分析试验区获批设立，杭州跨境电子商务分析试验区经验已向全国推广。海宁启动第二批市场采购商业体例试点。对外商业预警示范点感化较着，笼盖全省次要进出口企业的浙江省外经贸运转查询拜访监测系统愈加完美。
（一）总体思。
专栏14国际财产合作园区
2.深化国际科技与人才合作。依托杭州国度自主立异示范区、杭州城西科创大走廊、宁波新材料科技城、宁波国际海洋生态科技城、嘉兴科技城、舟山海洋科学城等计谋平台，争取开展建立型经济立异系统试点。放大杭州国度自主立异示范区溢出效应，支撑宁波争创国度自主立异示范区，积极对接上海全球科创核心扶植。率先扶植国际手艺转移和专利买卖平台，提拔手艺买卖市场成长程度，成立国际手艺买卖数据库。结构和扶植一批国际科技合作和国际手艺转移核心。加强国际学问产权合作，支撑企业开展商标和专利的国外注册，进入国际手艺联盟、尺度论坛及专利联盟，参与国际手艺尺度制定和国内手艺尺度海外推广，获得相关的平安、环保等方面的认证。加大引进国际主要科研机构力度，出力推进与美国、、、以色列、葡萄牙和捷克等国的结合财产研发。加强海洋科技、海洋渔业、海水养殖等海洋范畴国际科技合作，扶植好中泰海洋手艺结合尝试室。立异人才国际化推进机制。加强人才引进及本土企业家培训，吸引海外高条理人才到浙江创业，建好一批海外高条理人才创业园，鞭策高端人才往来签证便当化，成立外籍高条理人才签证便当轨制。充实操纵国际人才中介机构，引进一批国际化高端立异人才。
专栏9办事商业试点城市立异工作
序号严重工程次要内容1推进企业学问产权海外结构鼎力推进企业学问产权海外结构，力争到2020年，企业海外学问产权申请、注册和登记数量大幅增加，进入国际专利合作公约专利申请和全球出名品牌前列的企业较着添加。2开展学问产权海外和支援鼎力开展学问产权海外和支援工作，扶植学问产权海外支援系统和专家库，激励并指导成立学问产权海外联盟，搭建企业、中介办事机构、机构交换平台。3.深化对外经贸人文交换。出力制造若干具有国际影响力的文化会展品牌。规画和办妥亚运会赛事、世界互联网大会等严重勾当。吸引一批国际组织落户浙江，推进结合国全球地舆消息办理德清论坛会址扶植。加强层面临交际流合作，深化省州合作和处所友城合作，积极拓展一批国际友城。
建立外贸可持续成长新机制，加速鞭策外贸成长体例向优良优价、优进优出改变，鼎力成长跨境电子商务、市场采购等新型商业体例，推进外贸布局优化与财产转型升级联动，构成以渠道、手艺、品牌、质量和办事为焦点的外贸合作新劣势。
专栏8重点扶植的境外经贸合作区
4.支撑境外经贸合作区扶植。以“一带一”沿线国度次要节点城市和口岸为重点，鞭策浙江企业依托大型投资项目在境外结构扶植一批经贸合作区。巩固成长泰中罗勇、越南龙江、俄罗斯乌苏里斯克等国度级境外园区，支撑乌兹别克斯坦鹏盛工业园、塞尔维亚贝尔麦克商贸物流园等省级园区提拔创开国家级境外经贸合作区，新设墨西哥等园区，鞭策与欧美等发财国度共建一批科技园。在境外扶植一批国际财产合作园，实现境表里联动。
3.健全型经济预警与风险防备系统。健全国际商业摩擦预警防备和应对机制。推进商业摩擦应对工作总体协和谐部分合作，强化“四体联动”商业摩擦无效应对机制，完美外贸预警监测收集和涉外法令办事保障系统。加强“走出去”风险预警和应急支援。加强对企业境外风险防备的指点，成立“一带一”沿线国度风险防控机制，加强境外平安预警、防备、放哨、应急措置和境外平安出产监督工作。完美境外权益保障机制，拓展境外平安协作收集，严密修建境外平安新防地，用好政策性避险东西，切实提高企业平安防备认识和措置境外突发事务能力。
“十二五”以来，面临复杂多变的国表里经济形势和全面深化的计谋要求，浙江型经济实现快速健康成长，型经济大省地位进一步巩固，为浙江经济持续健康成长和转型升级作出了主要贡献。
1.完美型经济法令支持系统。加速型经济范畴扶植。积极推进依法行政，鞭策加速成立与型经济成长相顺应的处所性律例规章系统，健全反垄断审查协助工作机制，实现消息互通、研判协同、法律协助，进一步改善外商投资和化营商。鞭策出台我省开辟区处所性律例《浙江省开辟区条例》。实行愈加严酷的学问产权，成立学问产权侵权查处快速反映机制，推进学问产权民事、行政、刑事“三合一”审讯机制，强化涉外仲裁法令办事。推进监管尺度规范轨制扶植，加速构成行政监管、行业自律、社会监视、参与的分析监管系统。
序号严重项目录要内容1泰中罗勇园区泰中罗勇工业园是商务部核准的首批境外经济商业合作区，位于泰国东部海岸、接近泰国首都曼谷和廉差邦深水港，总体规划面积12平方公里，包罗一般工业区、保税区、物流仓储区和贸易糊口区，次要吸引汽配、机械、家电等中国企业入园设厂。2越南龙江工业园三期项目越南龙江工业园位于越南西南部的前江省新福县，园区所依托的胡志明市是保守的国际货色运输口岸城市，货色海运灵通全球。越南龙江工业园是由前江投资办理无限义务公司在越南前江省投资的工业园项目，总投资105亿美元，占地600公顷，此中包罗工业区540公顷和室第办事区60公顷。园区已于2008年5月正式启动根本设备扶植。越南龙江工业园入园企业的财产规划次要集中在纺织轻工、机械电子、建材化工3个范畴。3俄罗斯乌苏里斯克园区俄罗斯乌苏里斯克经济商业合作区是2006年经商务部核准扶植的8个境外经济商业合作区之一。乌苏里斯克经济商业合作区位于俄罗斯远东滨海边陲区乌苏里斯克市麦莱奥区（原苏联期间的西部工业区）市政大街5号。占地面积228万平方米，规划建筑面积116万平方米，设有出产加工区、商务区、物流仓储区和糊口办事区，打算引进60家国内企业，总投资20亿元。4乌兹别克斯坦鹏盛工业园乌兹别克斯坦鹏盛工业园位于乌兹别克斯坦锡尔河州，成立于2009年3月，园区占地37公顷，为首个由中国民营企业间接在乌投资的大型项目，2013年列为吉扎克工业园锡尔河分园，共有瓷砖、皮革、制鞋、手机、肠衣、水龙头阀门、宠物食物出产7个项目。5塞尔维亚贝尔麦克商贸物流园塞尔维亚贝尔麦克商贸物流园坐落于巴尔干地域最大的核心城市贝尔格莱德，由温州外贸工业品无限公司收购塞尔维亚迪普隆无限公司51%股权设立，是全国独一的境外物流园。该项目由温州外贸工业品无限公司主导投资，项目总投资9500万美元，建成后将构成对东南欧地域较完整的物流配送系统。项目采用“一区多园”的成长模式，园区以城市根本设备扶植和住房扶植所需的建材类产物为主，连系O2O电子商务模式，为国内厂家和跨境商业电商供给保税仓储、物流配送、线验、商品展现、售后等办事。6墨西哥华富山工业园墨西哥华富山工业园是华立集团继泰中罗勇工业园之后开辟的第二个以中国企业财产转移为次要定位的海外工业园，位于墨西哥新莱昂州蒙特雷市郊的萨利纳斯维多利亚市，总规划面积847平方公里，此中工业区占地不少于4平方公里，后期还将配套开辟贸易、办事等设备。除了作为该园区次要开辟商，华立集团与富通集团还决定把本身劣势财产率先入驻墨西哥华富山工业园，作为开辟及拉美市场的区域平台。（五）加速推进办事商业新成长。
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作为我国最早的沿海省份之一，全面参与国际分工和资本全球化设置装备摆设，率先建立型经济新体系体例，争当型经济强国扶植的排头兵，是浙江成长的计谋。为更好谋划我省型经济成长，按照《地方国务院关于建立型经济新体系体例的若干看法》《国度商务成长第十三个五年规划纲要》和《浙江省国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要》，特编制本规划。
对外平台不竭夯实，辐射带动感化较着加强。“十二五”期间，新增15个国度级经济手艺开辟区、10个省级经济开辟区和4个对台经贸合作区，舟山分析保税区、嘉兴分析保税区和金义分析保税区接踵获批设立。“十二五”期末开辟区现实操纵外资和货色进出口总额别离占全省的534%和441%。浙洽会、消博会、义博会、食物博览会、境外“浙江周”等国际展会平台影响力不竭加强。
（一）加速完美对外新结构。
自动对接国度“一带一”计谋，阐扬民营企业率先“走出去”的劣势，推进以存案制为主的对外投资办理体例，积极鞭策企业开展境外投资，提拔企业跨国运营能力，集中力量培育一批本土跨国公司。
颠末多年的快速成长，我国物质根本雄厚，经济韧性强、潜力足、盘旋余地大，国内面对新常态下新一轮更高程度对外计谋带来的新机缘、新挑战。党的十八届五中全会提出的立异、协调、绿色、、共享五大成长，正引领我省推进更高程度的对外；我国实施“一带一”计谋、立异驱动计谋和结构自贸园区、深化体系体例、成长“互联网+”和实施“中国制造2025”打算等带来型经济成长新的严重机缘。但目前经济下行压力仍然较大，面对着保守增加动力削弱、供需布局性矛盾凸起、资本要素供应严重、部门范畴产能过剩以及周边省市激烈合作等挑战，找短板、补短板、推进供给侧布局性使命艰难。
序号严重工程次要内容1高校教师境外访学培训工程以国度公派体例，每年公派一批高校中青年优良教师进行6至12个月的出国（境）访学。提高浙江高校教师使用外语执教的能力，开设高档教育讲授方式境外高级班，每年选送一批教师进行为期3至6个月的培训。2高校学生境交际流培训提拔打算着眼于培育通晓国际法则、具有国际视野和交换能力、可以或许参与国际事务和国际合作的国际化人才，每年赞助一批优良本科学生和研究生赴境外高程度大学进行为期1学期或1学年的专业进修。3千校结好提拔工程按照深化交换、凸起特色的要求，每年重点赞助100所千校结好特色学校开展境交际流勾当，力争在全省培育出一批与国外结对学校交换结果好、交换质量高的中小学校，充实阐扬特色学校在中小学对交际流合作中的示范引领感化。4国际化特色高校扶植工程筛选10所国际化程度比力高的高校，以国际化课程制造、国际化师资培育为重点，开展国际化特色高校扶植。（八）加速提拔平台新能级。
对外投资合作程序加速，财产结构不竭优化。“十二五”期间，累计对外间接投资额326亿美元。企业国际营销收集扶植程序加速，海外并购更趋活跃，境外经贸合作区扶植走在全国前列，境外出产、研发机构、资本开辟等范畴不竭拓展。累计对外承包工程完成230亿美元。
1.拓展办事商业市场。积极组织办事商业企业加入境表里优良展会和专业对接会。积极推进办事商业国际交换合作，搭建线下对接平台，重点在“一带一”沿线国度，举办一批办事商业境外自办展和对接勾当。组织加入境表里展会150个以上，重点组织好戛纳国际电视节等重点展会。推进办事商业跨境电商平台扶植，勤奋培育和完美文化、办事外包、教育等线上对接买卖平台扶植，完美线易平台功能，带动新增全省办事商业跨越30亿元。
序号严重项目录要内容1新加坡杭州科技园位于杭州经济手艺开辟区的核心地带，占地48公顷，是新加坡起飞集团和杭州经济手艺开辟区资产运营集团无限公司联手制造的杭州第一个现代化、国际化的分析科技园区。建成后总建筑面积将达80万平方米，可容纳3万至5万名营业流程外包、消息手艺外包和研发等新兴办事行业的专业人员。2浙江中瑞（萧山）财产合作园位于萧山经济手艺开辟区桥南焦点区块，规划扶植总面积22平方公里。目前，已有入驻的企业6家，包罗ABB集团投资850万美元设立的杭州盈控主动化无限公司、总投资16700万美元的奥伯尼工程纺织品（杭州）无限公司等出名企业。园区估计启动扶植3年后，入驻企业达到50家，世界500强投资企业5家，引进外国办理人员、手艺人员15人，产值规模超20亿元，税收2亿元。3宁波北欧工业园目前园区总占地面积29万平方米（约合435亩），具有定制厂房145万平方米、高端办公楼35万平方米，是浙江省甚至全国最具特色、最高端的工业园区之一。4满意(宁波)生态园位于余姚经济手艺开辟区滨海新城，扶植规模为40平方公里，分两个阶段扶植：近期到2020年，远期到2030年。5温州韩国财产园位于温州东部交通枢纽焦点，规划扶植以韩国财产园为重点的严重财产平台，优先结构韩国财产投资合作项目。在汽车（整车、环节零部件）、高端配备、电子消息等先辈制造业，时髦财产、商贸物流、生命健康等范畴与韩国财产开展全面合作，总投资近130亿元。园区正在引进和启动一批时髦财产、先辈制造业、现代办事业范畴的龙头项目，已引进韩国时髦新六合、医乐土项目。将来，园区将扶植成一个以高新手艺为先导、现代工业为主体、第三财产和社会公益事业为配套的具有必然规模的现代化财产园区。6中澳（舟山）现代财产园次要结构在舟山金塘岛北部围垦区，区域范畴将不少于10000亩，财产园总投资不低于100亿元，制造高端动物卵白、粮油、水产物进境加工园区和铁矿石、煤炭等大出产材料加工、买卖核心，配套成长金融、商务、消息等现代办事业。此中，高端动物卵白进境加工园区将依托金塘港口，在金塘岛扶植“三区三平台”。在中澳自贸协定根本上，充实阐扬舟山江海联运办事核心的感化，积极参与“一带一”和长江经济带国度计谋的实施。7浙江中德（嘉兴）财产合作园位于嘉兴经济手艺开辟区，用地规模约4平方公里，一期启动区块约300亩。按照财产兼容、互为依托、融合成长的总体思，园区初步规划结构3个先辈制造业功能区和1个分析办事功能区。重点成长高端（细密）机械设备、汽车环节零部件、电子消息产物制造业。同时，协同成长以科技办事业为重点和特色的出产性办事业，构成“3+1”财产款式。8浙江中荷（嘉善）财产合作园（一期）位于嘉善县。规划中的浙江中荷（嘉善）财产合作园分两期，一期1300亩由财产园区、工业旅游区、荷兰文化风情区等构成。世界500强喜力啤酒已入驻，且将制造其在中国最大的出产和发卖。二期约3500亩由工业智造和荷兰商业区等模块构成，为下一步引进更多的荷兰劣势财产项目供给成长用地。将来将拟引进喜力啤酒博物馆，以荷兰的“HeinekenExperience”为样板，制造喜力全球第二个啤酒博物馆。9浙江中日（平湖）财产合作园位于平湖经济手艺开辟区，已落户日资企业75家，此中日商独资67家，包罗日本电产集团旗下14家企业。中日财产合作园将延长光机电和生物医药（食物）两大新兴财产链，勤奋把中日财产合作园打形成为浙北“金手刺”。10浙江中法（海盐）财产合作园连系海盐经济开辟区成长特点，依托与已落户海盐的法国出名企业如世界500强法国阿海、法国施耐德、法中电力协会等的敌对关系，制造一个与周边开辟区错位成长的浙江中法（海盐）财产合作园。财产园规划节制面积约869亩，重点将引进法国地域公用设备制造、电气机械、通信设备、仪器仪表等高端设备制造财产。将来，海盐将把财产园成长成绿色、低碳、环保、轮回的国际示范区，为海盐城镇化成长起到示范引领感化。11漕河泾海宁分区国际合作园位于海宁经济开辟区北区块，总规划面积15平方公里，此中近期开辟区域面积5平方公里。海宁分区定位于新兴手艺财产园区，努力于成长电子消息、新能源、新材料、生物医药、配备机械等先辈制造业及现代办事业等财产。12浙江中德（长兴）财产合作园位于长兴经济手艺开辟区内，财产定位为汽车及零部件制造、机械设备制造、电子电气工业及化工制药业等四大支柱财产。连系开辟区主导财产定位，以新能源汽车及环节零部件、机械配备制造和电器制造为财产成长标的目的。力争引进主导财产的德资企业不少于15家，5年内引进德资企业30家。13浙江中美（湖州）财产合作园按照“一核心两”开展结构，即构成以南太湖科创核心为科技引领，以生物医药财产、新能源汽车财产为拓展的总体款式。规划面积3平方公里，力争引进世界500强美国项目1个以上，引进总投资1亿美元以上龙头项目3个以上，累计集聚美国企业跨越25家。14浙江中韩（衢州）国际财产合作园位于衢州经济手艺开辟区高新片区，总规划面积约3000亩，打算总投资120亿元，估计可实现年产值300亿元。集聚以韩国晓星集团为龙头的韩国企业群，将建成一个以化工新材料、化纤、含氟化学品、膜材料、重工配备等财产为主导，具有韩国风情的餐饮文娱、美容病院、科研核心、人才公寓、培训机构等配套齐备的现代财产合作园区。15中欧（金华）生态工业园规划面积593平方公里，此中高端制造区162平方公里、立异研发区431平方公里，具体放置高端配备制造、科创设想研发、科技孵化、产城融合配套等功能。充实操纵欧洲出格是财产手艺劣势和分析保税区功能政策劣势，无效对接国际国内两个市场，集聚各类高端出产要素，出力制造浙江部工业转型升级、科技立异引领、对外合作新高地和产城融合成长现范区。16浙江中韩（湖州）国际财产合作园财产园规划总面积328平方公里，将打形成中国美妆财产集聚核心。4.推进港口和功能完美。积极鞭策港口相关部分简政放权与消息公开，切实改良港口现场通关办事，清理规范港口收费，全面推进通关无纸化功课，全面推进港口监管一体化，提拔港口办事全体程度。重视整合操纵港口监管设备资本，加速推进“单一窗口”扶植，全面复制上海自贸试验区港口监管经验，积极争取上海自贸试验区和国际航运核心政策延长笼盖嵊泗小洋山区块。
3.加速电商办事国际化历程。加强电子商务国际合作，激励电子商务平台结合电商办事企业配合拓展国际营业，为相关国度和地域供给一站式电商办事，积极鞭策电子商务“走出去”。在境外逐渐扶植电子商务公共办事核心，不竭输出浙江的电商办事模式和尺度。连系“一带一”计谋，与沿线国度（地域）成立国际性电商行业组织，加强区域间电商合作。鞭策专业电商平台进一步升级，完美国际领取、配送等办事，培育一批具有国际合作力的电商平台。
4.加速培育增加新动能。开展外贸转型升级示范县3年培育工作，制造10个具有参与全球行业产物尺度制定权和自主订价权的特色财产和企业集群，以点带面，在全省构成示范引领、集聚成长、全体推进的优良成长空气。继续推进立异驱动成长拓市场试点示范工作，鞭策对外承包工程和配备制造业出口无机融合，鞭策我省工程承包企业转型为分析承包揽事商，鞭策机电配备出口企业转型为系统集成商，结实推进一批具有影响力的大工程、大项目，实现市场分布、行业范畴新冲破，通过境外严重投资项目带动产物出口。加速境外营销收集结构，加强境外办事机构扶植，支撑表里贸连系市场、外贸龙头企业等在境外成立海外仓、境外展现核心、分拨核心、零售网点、售后办事核心等各类境外机构，力争每年新设境外营销收集500家，出力建立行销全球的浙货发卖收集系统。支撑企业进入境外连锁超市、百货商场、奥特莱斯（outlets）等中高端零售渠道，鞭策浙江境外商品城转型升级。
序号严重工程次要内容1制造办事商业试点城市勤奋扩大办事商业规模，推进货色商业和办事商业协调成长，办事处所经济转型升级。2制造文化办事商业试点城市推进文化财产集聚，勤奋扩大文化办事商业规模，提高文化商业的软实力。3制造在岸办事外包试点城市重视在岸外包与离岸外包协调成长，阐扬彼此推进感化，实施在岸办事外包尺度化计谋。4.完美办事商业支持系统。培育办事商业和货色商业协调成长、离岸办事外包分析示范园区、离岸办事外包特色示范园区、在岸办事外包示范园区和文化出口等5类园区，勤奋夯实办事商业成长的财产根本。阐扬才在办事商业成长中的环节支持感化，阐扬好全省大学生办事外包立异使用大赛的平台感化，抓好办事外包中高端人才、使用型人才培育。通过在境表里举办各类培训班等形式培育一批办事商业各类人才。
扶植一批国际化旅游区。制造若干具有浙江特色的国际精品旅游线和旅游产物，积极引进世界出名旅游企业，鞭策国际邮轮旅游。积极拓展国际航路，争取宁波、温州、义乌国际机场72小时过境免签，吸引国际旅游团队经我省往返直达收支境。
1.鞭策经济开辟区立异成长。推进开辟区分类整合，按照一个主体、一套班子、多块牌子的准绳进行空间整合和体系体例融合。支撑有前提的省级开辟区升级为国度级开辟区，前提具备的工业园区转为经济开辟区。支撑有前提的开辟区内设高新园区、分析保税区、跨境电子商务园区等平台，实现功能叠加。优化开辟区行政办理体系体例，立异投融资机制，实现低碳轮回成长，提拔财产和手艺立异能力，实现产城融合。深化与港澳台合作，积极参与海峡西岸经济区扶植，支撑海峡两岸（嘉善）经贸合作区扶植，提拔舟山普陀、象山、苍南、玉环等浙台经贸合作区成长程度，鞭策有前提的浙台经贸合作区升级为国度级经贸合作区。
建立以温台为龙头的民企民资参与“一带一”扶植先行区。加速扶植海峡两岸（温州）民营经济立异成长现范区，在温台沿海区域结构扶植若干民外合作财产成长大平台，积极开展与“一带一”沿线国度的计谋合作，立异民外合作模式，争当民企民资参与“一带一”扶植的开前锋。
2.优化型经济政策推进系统。出台对外商业稳增加、调布局推进政策，加速出台推进加工商业和进口成长的特地政策，加大政策支撑力度，勤奋缔造对外商业持续健康成长的政策，继续阐扬外贸出口对浙江经济稳增加的主要感化。成立完美商业与投资金融支撑系统，激励浙商倡议设立浙商境外投资股权基金，加强与国内政策性金融、贸易性金融机构以及丝基金、亚投行、金砖国度新开辟银行等的合作，鞭策金融本钱和财产本钱结合“走出去”。加大对外资项目标用地保障力度，优先保障重点国际合作、民外合作项目。加速推进省转型升级财产基金与社会本钱合作设立国际商业投资子基金，引入国度政策性基金对我省对外投资合作项目进行股权投资，力争投资规模超100亿美元。扩大浙江在海外商务代表机构的布点，新设若干海外商务代表处，成立浙江省计谋平台，实现商务推进与办事的海外拓展延长。
序号重点平台次要内容1制造重点出口平台出力制造国度级、省级出口、科技兴贸以及出口产质量量平安示范区。2制造进口商业推进平台重点扶植两猛进口商业推进平台，包罗浙江（舟山）进口商品、义乌进口商品买卖区。支撑舟山、宁波、嘉兴、金华（义乌）、温州等地加速扶植保税区域、场合。3优化进口商业平台充实阐扬海关特殊监管区功能，激励企业以保税仓储的体例进口能源资本产物，充实阐扬浙江口岸劣势，加强进口商品集散功能与商业功能，做大国表里有影响力的中国（浙江）大商品买卖核心。4商品与办事会展平台办妥240个对外商业严重展会，包罗“一带一”沿线10大重点国际性展会和60个一般性展会、8个服贸境外自办展、12个服贸境外对接勾当、戛纳国际电视节等境表里展会。（三）全面提高操纵外资新程度。
《浙江省型经济成长“十三五”规划》曾经省常务会议审议通过，现印发给你们，请连系现实，当真贯彻实施。
（此件公开辟布）
序号严重工程次要内容1跨境电商分析办事企业培育试点连系跨境电子商务成长趋向，在全省范畴培育100家摆布的跨境电商分析办事商，为我省企业开展跨境电商供给境内产物上线、报关报检、结汇退税等办事及境外相关办事。2中国（杭州、宁波）跨境电子商务分析试验区扶植按照跨境电子商务分析试验区扶植方案，做好对杭州、宁波的指点和办事工作，并将成功经验向全省推广。3财产集群跨境电商步履阐扬浙江财产集群劣势，选择一批在境外市场适销对产物出产企业，加强同出名跨境电商平台合作，鞭策浙江出产企业间接开设网店成长跨境电商营业，成长“电商平台+财产集群+电商办事商”的模式。4跨境电商物流系统扶植依托大数据对海外市场的监测，在跨境电子商务重点方针市场设立智能化的公共海外仓，在全球进行货运航路、公共仓储等布点；加强与一批优良的省外海外仓合作。激励成长跨境电商专线，为浙江跨境发卖供给低成本的国际物流办事。5扶植跨境电商国度监测核心支撑跨境电子商务查验检疫产质量量平安风险国度监测核心等国度级平台扶植，勤奋建成笼盖全国的跨境电子商务风险监测收集。6扶植境外电商公共办事中合“一带一”和境外经济合作区扶植，以省电子商务公共办事平台为依托，逐渐在境外设立电子商务公共办事核心，数量争取达到20个。7开展涉侨电商和对台电商试点选择具有华侨资本劣势的县（市）和对台具有区位劣势的县（市），摸索涉侨和对台的电子商务成长。8举办国际性电商会议自动倡议组建全球性的电子商务行业组织，争取秘书处设在浙江；举办全球性电子商务勾当。9奉行电商尺度国际化加速制定电子商务行业尺度，争取发布处所尺度50个，主导或参与制定国度电子商务尺度20个、国际尺度10个。（七）拓展办事范畴新空间。
（二）根基准绳。
1.激励企业开辟海外计谋资本。支撑有实力的浙江企业参与东盟、中亚、西亚等油气资本开辟，争取油气进出口权。支撑扩大与东南亚、、拉美等地在铁、铬、钾盐及铝矾土等矿产资本等方面的合作开辟，成立一批境外矿产资本供应。扶植一批“一带一”沿线国度的农林渔合作开辟。加强与俄罗斯、中亚地域在大豆、小麦、棉花等种植、加工范畴合作，推进与东南亚国度在橡胶、大米、木薯等种植加工业范畴的合作。在伊朗、吉布提、安哥拉、秘鲁等地扶植若干近海渔业。
二、总体思与次要方针
专栏5重点进出口平台
鼎力鞭策国际合作办学，支撑浙江大学国际校区（海宁）、宁波诺丁汉大学、温州肯恩大学扶植，鞭策省内高校开展国际合作办学、特色中小学结好交换以及教师境外访学培训，加强学生境交际流和培训，出力培育10家以上国际化特色高校，建好一批中小学国际结对学校。
体系体例机制新劣势初步构成。义乌国际商业分析试点进一步深化，中国（杭州、宁波）跨境电子商务分析试验区取得严重冲破，新型商业体例立异成长走在全国前列，外商投资准入前国民待遇加负面清单办理体系体例进一步完美，境外投资办事推进系统进一步健全，化、国际化、便当化的营商不竭完美。
（一）现实根本。
办事商业连结快速成长，程度不竭提拔。“十二五”期末，全省办事商业进出口额达442亿美元，年均增加172%，占货色商业和办事商业总额比重达113%。以消息手艺和计较机、文化、教育、征询等为主的高附加值新兴范畴占比大幅提高。出口市场分布趋于多元，欧美市场份额提高。
5.出力强化进出口平台扶植。整合提拔现有国度级、省级外贸转型升级示范和科技兴贸，巩固一批以特色块状经济为依托的保守劣势产物出口平台，培育一批具有国际合作力的先辈制造业出口平台。重点依托舟山港分析保税区、宁波保税港区、金义分析保税区、杭州保税物流核心、温州保税物流核心等海关特殊监管区域，规划扶植一批进口商品直销，培育一批进口商业推进平台。重点支撑舟山、宁波、嘉善、义乌等地扶植大商品和出产材料等进易平台。
建立沿海大通道。深切实施浙江海洋经济成长现范区国度计谋，统筹沿海口岸、海湾、海岛资本，协同推进全省口岸整合。整合提拔舟山、宁波、杭州、嘉兴等海关特殊监管区和杭州、宁波北仑、大榭、温州、绍兴袍江、柯桥、嘉兴、湖州等开辟区，高程度扶植杭州城西科创大走廊和对外科技合作走廊、宁波国际海洋生态科技城和新材料科技城、嘉兴秀洲高新手艺财产开辟区、嘉兴科技城、温州浙南科技城等国际化立异合作平台，自动对接“一带一”和上海、福建商业试验区等国度计谋，继续走在全国沿海的前列。
货色商业总量再上新台阶，商业布局更趋优化。“十二五”期末，全省货色商业年总额达到3474亿美元，此中出口2767亿美元，“十二五”期间年均别离增加65%和89%，成为全国第三大货色出口省。此中，民营企业和新兴市场出口增幅高于平均程度，自主品牌出口占比达到218%；市场采购商业体例年出口285亿美元，跨境电商实现年出口额41亿美元。
2.不竭深化外贸体系体例。深化义乌国际商业分析试点，进一步深切推进市场采购等新型商业体例，实施市场采购商业体例推广工程，在前提成熟市县复制推广市场采购商业体例，推进专业市场表里贸一体化，进一步放大试点效应。进一步完美外贸分析办事平台，强化外贸分析办事企业联盟，鞭策进出口环节相关部分立异营业监管模式，完美企业分级办理法子，成立便利高效的企业通关，全面实施“单一窗口”和通关一体化，提超出跨越口退税、查验检疫、融资办事等便当化程度。加速推进外贸范畴供给侧布局性，阐扬立异劣势，全面提高本钱、手艺、劳动力等全要素出产效率。继续深化国有外贸企业。
丰硕内涵，全面成长。实施愈加积极自动、全面深切的经济国际化计谋，把作为成长的内在要求，加速鞭策空间由沿海向内陆拓展延长，积极有序推进以办事业为重点的新一轮对外，全面开展经贸、科技、教育、文化、绿色环保等范畴的国际交换与合作，以全方位、高条理、高程度的大，带动浙江经济社会大成长。
结构进一步完美。开辟区操纵外资比重提高，海关特殊监管区对全省型经济的贡献进一步加强。境外经贸合作区扶植稳步推进，制造全国国际产能合作示范区。对台经贸合作区扶植程度提拔。杭州、宁波、温州、金华—义乌四大都会区国际化程度全面提拔，省域核心城市国际化程度加速提拔，建成一批有国际影响力的特色小镇。
分析合作劣势较着加强。全球资本设置装备摆设能力提拔，杭州国际电子商务核心初步建成，宁波舟山港国际大港地位进一步凸现，分析辐射功能不竭拓展，义乌小商品国际商贸核心地位不竭巩固。构成一批具有国际影响力的浙江本土跨国企业和国际品牌。
布局进一步优化。办事商业占货色商业和办事商业总额比重提拔；自主学问产权产物、自有品牌出口比重提拔32个百分点。世界500强、行业领军外资企业项目比重进一步提高。企业使用跨国并购获取国际先辈制造资本的能力不竭加强。力争培育一批具有必然国际合作力、海外结构业内领先、总部设在浙江、国际抽象优良，进入商务部中国非金融类跨国公司100强、国际承包商（ENR）250强、跨国运营指数领先的本土民营跨国公司。
专栏4“十三五”期间对外商业严重事项
积极对接国度计谋，加大国际合作力度。鞭策开辟区整合提拔、立异成长；扶植一批外向型财产集群，创开国际财产合作园，新设一批港口和海关特殊监管区，提拔平台能级。
型经济纵深推进，对外空间结构愈加协调。环杭州湾财产带地域型经济规模、质量再上台阶，杭州、宁波城市国际化程度持续提拔，舟山群岛新区扶植加速，嘉兴接轨上海愈加深切。湖州、绍兴外向型财产持续成长。温台沿海财产带地域，民营企业与外资企业合作（以下简称民外合作）愈加活跃，温州接轨海峡西岸经济区程序加速。金衢丽财产带地域型经济加速兴起，金华在全省出口商业中的感化愈加凸起。以省域四大都会区为龙头、平台为支点，沿海向内陆纵深推进的型经济空间款式愈加协调。
