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Oct 31

自贸试验:试出活力试出动力2016年10月31日

若何试验?如何在试验中创出福建特色?

全球商业合作加剧,国内需要“换挡加快”、轨制立异需要冲破口……恰是在此布景下,福建接下了扶植自贸试验区的“国度使命书”。

目前,在福建自贸试验区,海运快件、海产物买卖、飞机维修、保税展现买卖、跨境电子商务等商业新业态均呈现较快增加势头,必然程度上补长了我省现代办事业短板,助力福建经济成长转型升级。

两岸三创现在已成为福建自贸试验区对台交换合作的主要窗口。厦门片区两岸青年三创是首个,也是独一设在海关监管区域内的创业,已吸引110家企业进驻,七成为台资;平潭片区创业园在全国初创青年创业就业“定向、定点、定制”办事模式,已引进企业115家。

在省委、省带领下,一年多来,福建自贸试验区紧紧环绕“立异试验田、深化两岸经济合作的示范区、21世纪海上丝绸之沿线国度和地域合作新高地”的计谋定位,斗胆试、斗胆闯、自主改,各项试验使命结实推进,交出了一份不俗的答卷——

客岁4月,经省核准,平潭设立行政审批局,“四个一”有了“火车头”。而今,所有审批均由行政审批局受理,实现“一个窗口进、一个窗口出”;各本能机能部分并联审查,破解互为前置瓶颈;引入本能机能部分审查“超时默认”“缺席默认”等机制,倒逼审批效率提速……

……

阿里巴巴集团在福建自贸试验区内设立的福建一达通,实行“电商+大数据+外贸”运营模式,已成为我省规模最大的出口企业,上半年出口额达83.8亿人民币,拉动全省出口增加约2.5个百分点;

扩大,凸显福建特色

福建查验检疫局率先实施“多证合一”,对企业发放的各类天分证书归并成一份涵盖所有天分消息的存案证,5000家企业受益;

三个片区各成立1家台资人力资本办事机构,培训发证、保举就业近2000人。

与此同时,福建自贸试验区对台已拓展到旅游、教育、医疗、建筑等多个范畴。

“欠好意义,客满了!”比来,福州协会青年委员会主任孙一华常把这句话挂在嘴边。本年3月,福州片区首家青创开张,3个月就涌进88家台企,大大跨越预期。

“跟着我国新批7个自贸试验区,福建自贸试验区面对更多挑战。新期间,进一步在对台这一‘福建特色’上做文章,深度挖掘潜力、拓展合作空间、做好压力测试,照旧是福建自贸试验区最主要的出力点之一。”福建师范大学自贸区分析研究院院长黄茂兴暗示。(林侃储白珊)

……

自贸试验区的摸索,上海先行,构成大量的“上海经验”。但福建没有选择简单复制,而是继续向深水区迈进——从改变本能机能入手,鼎力推进简政放权、放管连系、优化办事,为明白与市场的边界做出无益测验考试。

福建自贸试验区金融立异力度也不竭加大,双向人民币资金池、境外刊行人民币债券、发放境外人民币贷款等营业操作方式先后出台,大量汽车金融、互联网金融等新项目连续“上线”。截至6月底,区内22家企业打点跨国公司人民币跨境双向资金池营业,累计从境外流入33.1亿元;区内企业境外人民币告贷达31.99亿元、外币告贷5700万美元。

三个片区分析办事大厅功能日臻完美,80%以上省级和大部门市级行政许可事项下放自贸试验区实施,企业处事根基不出区;

我省首家台资合伙旅行社——雄狮(福建)国际旅行社落户厦门片区,并成为3家获批试点运营福建省居民赴团队旅游营业的台资合伙旅行社之一,为福建居民赴台旅游供给更多的便当和选择。

报关报检,不消再跑海关、查验检疫两个窗口,也不消一次次录入消息,只需登录福建省国际商业单一窗口网站,将企业和货色消息录入,轻击鼠标,就能完成;随后,企业与关、检工作人员预定好时间,一路到现场对货色进行“一站式”检验,避免了反复吊柜、开箱,每个集装箱可节流约50%的人力,削减费用600元……

从147项审批事项、多个阶段归并到26项、四个阶段;从36种表格缩为每阶段一张表;从99个章变为每阶段只盖一个章;从256项申请材料大幅削减到仅需19项……

近日,记者从省自贸办获悉,近期,增值电信、全派司证券公司、两岸合伙基金公司等8项对台办法已获批;厦门片区答应投资者在区内设立包罗医学查验地点内的独资医疗机构,不受投资规模;平潭片区进一步梳理出66个岗亭拟聘请专才……这些意味着福建自贸试验区对台将进一步拓展范畴。

厦门海关初创区域外飞机维修一体化监管轨制以及“补缀物品+保税仓库+加工商业”监管模式,国检、国税等部分也响应加强政策支撑,鞭策厦门片区做大航空维求学。本年上半年,厦门航空维求学产值同比增加38.9%,航空维修进出口额占片区进出口额15.25%;

从一年到90多天,变的是时效,更是本来繁杂无序的流程。

省长于伟国强调,福建自贸试验区要凸起轨制立异,凸起对台特色,凸起对外,凸起项目带动,在更高条理上扩大对外。

对台金融合作取得严重冲破。福建自贸试验区先行开展对台跨境人民币贷款营业,提款金额占试点量的90%;地域银行初次结合银行向区内企业发放“银团贷款”5亿元;在全国初创设立两岸征信查询系统,区内银行能够查询台资企业和台胞在台信用消息,破解征信难、难、融资难。

本着能简则简、能放则放的准绳,福建自贸试验区在各个范畴实施简政放权、流程再造,见效显著——

简政放权,轨制藩篱

厦门片区初创“委内加工”,使海关特殊监管区内企业可对区外企业供给的入区货色进行加工,冲破了以往区内企业只能衔接境外加工营业的,缓解了区内企业产能过剩,此举已被复制推广到全国;

青创占地约1.2万平方米,包含办事商业及电子商务和青创项目,项目涵盖体裁文娱、电子商务、文创筹谋、告白办事、教育培训等行业,入驻台资企业可享2年免房钱优惠。

两岸三创的兴旺成长只是缩影。一年多来,福建自贸试验区率先实施一批对台交换合作的办法,一个具有福建特色、凸起对台先行的立异轨制系统已初步构成。

这是福建自贸试验区国际商业单一窗口平台、关检一站式检验等立异行动带来的便当。

福州片区试行“互联网+政务办事”,初创一掌通挪动税务平台,95%的办税事项实现全程网上打点;

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“以前整个审批流程跑下来要一年,此刻三个多月就能搞定。”福建平潭金井湾开辟扶植无限公司项目工作人员施巧玲说。

省委尤权指出,福建自贸试验区要把体系体例机制立异放在首位,勤奋营建国际化的营商;要对标企业需求,问题导向,把行之无效的做律例范化、制;要及时总结经验,勤奋把自贸试验区扶植成为体系体例立异和对外的样板。

主办:福建省人民办公厅承办:福建省经济消息核心

机制立异,积储成长动能

以单一窗口为代表,一年多来,福建自贸试验区对标国际先辈法则,摸索投资、商业、金融等各范畴轨制扶植和立异行动,不单让企业畅享便当,还鞭策新兴贸易、商业业态加快成长,付与新福建成长以新动能——

厦门片区实行“多规合一”和项目审批“一张表”,项目立项到施工许可由180个工作日缩短到49个,并在全国率先立法鞭策这项;

这一行动因行之无效,客岁底已入选全国自贸试验区最佳实践案例,并正式在福州片区、厦门片区复制推广。

这项行动间接或间接让全省3万多家企业受益,助力我省外贸进出口本年1-8月增幅高于全国3个百分点。

为摸索愈加便当的通关合作新机制,福建自贸试验区先后推出30多项对台商业便当化办法,大多为全国初创。

福州片区在全国率先推出整车进口一体化快速通关模式、非中规车辅助性整改办法,整车通关效率由4-6天缩短至1天;试点平行进口汽车3个月保税仓储,无效缓解企业资金压力。本年1-7月,福州片区整车进口现实到港量达4893辆,为客岁全年的1.26倍;

简化ECFA原产地证书提交需求,可节流通关时间1-2天;采信查验检测机构出具的认证成果和检测成果,可为进口企业节流检测时间9个月、检测费用近万元;对食物实施“泉源办理、港口验放”快速验放模式,对生果“先验放后报关、先上架后抽检”,对水产物免于供给检测证书,让台货通关近乎“零期待”。

目前,“四个一”仍在优化中。“7月,区里出台了‘投资体系体例2.0版’优化看法,包罗全面实施退件补件存案制、实施窗口同一发证法子、试行规划许可‘证图分手’等九方面内容,相关工作正在具体落实中。”平潭分析尝试区行政审批局项目投资处处长张功亮引见说。

两岸合作的平潭口腔病院爱维门诊部岁首年月开业,该院从设想施工、设备采购到医疗办理团队,均采用模式。

这些“减法”,源自平潭片区客岁7月推出的投资体系体例“四个一”。“四个一”,即将投资扶植项目从立项到完工验收涉及的大量审批事项整合为规划选址与用地、工可批复、施工设想和招投标、同一竣收四个阶段,每阶段均采纳“一表申请、一口受理、并联审查、一章审批”。

此刻,单一窗口已实现海关、查验检疫、海事、边检等部分入驻,货色进出话柄现一单多报,加上其在全国率先实现保管随附单据无纸化和船舶出境查验检疫无纸化,企业进出口货色申报时间从4小时减至5-10分钟;船舶进出境申报时间由36个小时缩短到2.5个小时以内。

挂牌仅半个月,全国首张“一照一码”停业执照就在福建自贸试验区发出。这项为全国“一照一码”树立了范本,“一表申报、一口受理、一照一码、一章审批、一日办结”办事模式,更让企业设立从29天缩短到最快1天。目前,“一照一码”已在全省甚至全国推广,并从新设企业拓展到存量企业。

截至本年6月底,福建自贸试验区总体方案186项重点试验使命已实施161项,实施率86.6%;推出立异行动190项,63项为全国初创。更主要的是,试验,让福建营商较着改善,程度显著提拔,为深化、扩大和推进两岸交换合作缔造了一批可复制、可推广的成功经验。

轨制藩篱,激发活力无限。本年1-6月,福建自贸试验区新增企业25462户,注册本钱3715亿元,别离占全省同期新增企业和注册本钱的24.9%、53.7%。据第三方机构查询拜访,福建自贸试验区内企业对试验区运转成效认同率达90.2%,94%的企业成心愿增资扩产。

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