（三）绿色成长，成立可持续成长新模式。安稳树立绿色低碳，以手艺立异和轨制立异为动力，强化节能资本、和人道化办事认识，配合提高节能减排办理程度，配合推进节能减排项目扶植，配合提高能源利用效率、降低污染物排放，成立京津冀民航可持续成长新模式。
（五）共享成长，提拔社会公共获得感。普通化计谋，勤奋提高京津冀航路收集的笼盖能力，鼎力改善办事质量，力争航班一般，融入分析交通系统，使社会公共可以或许遍及享遭到便利高效的航空办事，让社会公共共享京津冀民航协同成长的新，不竭提拔人民群众的获得感。
供给侧布局性是以习同志为总的解放思惟、脚踏实地的思惟线，问题导向的思惟方式，作出的又一项严重计谋决策，是顺应和引领经济成长新常态的一个必然要求，也是我们党的又一次严重理论立异，不只对当前和此后一个期间鞭策经济持续健康成长意义很是严重，并且对京津冀民航协同成长同样具有很强的指点意义。
（五）加速聪慧机场扶植，提拔交通智能程度。加速整合民航、铁等交通体例的消息系统，通过打通消息系统推进分析交通互联互通、融合成长。京津冀民航协同成长，需要和高铁、地铁、出租、巴士、公交等多种交通体例共建区域分析交通消息平台，实现客运联程联运和货运一票到底，让搭客、货主享受“门到门（D2D）”的一站式办事成为可能。
（四）多种交通体例融合成长尚需时日。因为各种缘由，京津冀地域航空、铁、海运、地铁、高速、公交等多种交通体例各自觉展，没无形成分析交通融合成长、互联互通的款式。在分析交通枢纽日渐深切的今天，首都机场开通高铁的可能性微乎其微，天津机场虽有高铁规划但距开通还有很长时间，机场3公里处有正定机场站，但过站经停的列车密度较低，不克不及满足空铁联运需要。在城市轨道交通方面，首都机场开通了轻轨，但目前只能达到东直门站，去往其他地域的搭客还需要换乘地铁，对带有大件行李的搭客具有诸多未便，并且价钱超出跨越地铁良多倍。天津机场地铁是个亮点，从市核心天津站地下不断开到航站楼下，可以或许在火车站和航站楼实现垂直换乘，联通了高铁和航空，达到了分析交通融合成长的先辈程度。机场将启动分析客运枢纽项目前期工作。
（五）交通智能化扶植尚未取得冲破。因为缺乏“大交通”的，京津冀各地域、各行业别离扶植了相对的消息系统，在协同成长计谋下，就显得极为不克不及顺应市场需求。京津冀民航协同成长，需要和高铁、地铁、出租、巴士、公交等多种交通体例共建区域分析交通消息平台，实现客运联程联运和货运一票到底。让搭客、货主和航空公司可以或许通过这个消息平台便利实现供需对接，让搭客、货主享受“门到门（D2D）”的一站式办事成为可能。
新常态下，我国经济呈现速度变化、布局优化、动力转换的根基特征。京津冀民航协同成长的布局性问题，凸起表示为无效供给不足。实现京津冀民航协同成长，安稳树立和贯彻落实立异、协调、绿色、、共享的成长。
（二）改良航权时辰办理，优化航路收集结构。在航权构和和航权审批中，重点支撑添加国际航路航班，支撑填补首都机场收集空白和频次不足的航路；重点支撑指导干线航空、纯货运航空、低成本航空向天津、机场转移。改良国际航路办理机制和航班时辰分派机制，完全放建国内航路准入，逐渐放建国际航路准入，在航班时辰分派上加强宏观调控，成立与实施京津冀民航协同成长计谋相顺应的航班时辰分派政策和分派机制。
以上这些问题根基上都处于供给侧，因而，供给侧布局性是京津冀民航协同成长的金钥匙。
（六）着眼区域协同共赢，超越行政区划办理。与国度京津冀协同成长带领小组慎密对接，由相关部委和、天津、配合成立跨省市、跨部分的交通一体化协调机构，按期阐发研究和协调处理区域交通一体化的严重问题，及时鞭策落实重点使命和工作方针。阐扬各地比力劣势，推进交通资本合理设置装备摆设，深化区域协同合作，立异京津冀地域交通一体化办理体系体例机制，实现分析交通运输协同共赢。
（二）航路收集结构不克不及很好满足成长需要。京津冀地域具有、天津、等枢纽机场和其他干线机场，因为全国机场以至全球大部门机场都要飞，因而，首都机场具有“大而全”的航路收集，虽然成绩了首都机场全球第二、亚洲第一的地位，但影响了其焦点枢纽功能的阐扬。同时，部门航路客座率比力低、对枢纽扶植贡献率不大，也具有着“产能过剩”现象。天津、机场的航路收集几乎与首都机场没有差同性，因为庞大的“虹吸效应”，导致呈现“吃不饱、吃不着”的现象。方兴日盛的低成本航路收集还远远不克不及满足市场需求。
（三）加速残剩产能，实现区域平衡成长。京津冀机场群协同成长要“方针分歧化、定位差同化、运营协、办理一体化”。处于饱和形态的首都机场加速实施“腾笼换鸟”的调整布局、转型升级计谋，用大机型、长航路替代小机型、短航路，通过空位协同优化产能。天津、机场要充实操纵新机场启用前的黄金期间加速成长，除了满足当地航空市场，还要通过空铁联运、空联运等分析交通劣势，分析使用价钱、办事等市场手段，吸引京津冀地域的旅游包机、低成本航空等特定航空市场需求，在天津、机场获得满足，让社会公共走得顺、走得好、走得优惠，从而消化部门过剩产能。
从需求侧看，京津冀航空市场将持续连结中高速增加。可是，从供给侧看，还具有具有大量无效供给，而无效供给是不足的，具有不少短板。具体表示为：
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（六）调整深化收费，阐扬价钱杠杆感化。要深化机场收费，扩大机场航空性营业收费浮动空间，铺开非航空性营业合作环节收费，支撑京津冀机场按照本身功能定位、成长计谋、资本前提和和市场供求关系，施行差同化的机场收费尺度。恰当提高国内航班收费尺度，充实阐扬价钱杠杆感化，用市场手段加速调整京津冀地域航路航班结构。
（四）成长，开辟协同成长新空间。办事于“一带一”国度计谋，以国际化视野谋划京津冀民航协同成长，与“一带一”沿线国度构成愈加慎密的计谋合作，统筹“两个市场、两种资本”， 加速京津冀民航国际化历程，提拔京津冀民航的立异能力和国际合作力。京津冀机场群积极成立“一带一”机场联盟，推进民航根本设备互联互通，配合提拔平安办事程度，配合完美航路收集款式，为“一带一”扶植作出更大的贡献。
（一）立异成长，激发协同成长新动力(310328,基金吧)。办理立异和手艺立异，限制京津冀民航协同成长的体系体例机制藩篱，加大“互联网+”和民航新手艺、新配备的研发使用，向要动力、向立异要活力，加速多种交通运输体例互联互通，加速运输组织模式立异，从而激发协同成长的新动力，扶植京津冀地域世界级航空运输系统。
近年来，跟着经济社会快速成长、人民糊口程度敏捷提高，航空运输需求日益兴旺，民航成长越来越惹人注目，中国民航曾经跃升为全球第二大航空运输系统，民航搭客周转量在分析交通运输系统中的比重已达22.8%。波音公司估量，将来20年里，中国将替代美国成为世界最大航空市场和旅游市场。全国民航工作会议指出，到2020年，估计运输总周转量、搭客运输量和货邮运输量将别离达到1450亿吨公里、7.2亿人次和1000万吨。京津冀航空市场需求同样兴旺，按照十三五规划预测，到2030年搭客吞吐量将达到2.75亿人次摆布。
民航业是我国经济社会成长的根本性、先导性计谋财产，是经济社会成长的“航空引擎”，在京津冀地域同样也不破例，有了世界级机场群，才能更好地扶植世界级城市群。因而，在推进京津冀协同成长的供给侧布局性过程中，要在交通一体化中实现民航率先冲破。
（六）航空市场监管需要进一步立异。目前，航路准入、航班时辰、机场收费等都属于行业主管部分依法办理的事项，对京津冀民航协同成长至关主要，航空焦点资本设置装备摆设该当让市场阐扬决定性感化和更好阐扬感化。很是可喜的是，“十三五”期间，以简政放权为重点的行政体系体例将进一步深化，行政本能机能、行政许可范畴和法式、监管体例都将发生较大变化。
（四）抓好分析交通扶植，加强地面辐射感化。积极鞭策空铁联运，充实阐扬京津冀高速铁等轨道交通感化，实现“天上一张网，地上一张网”的互联互通，提拔对全区域的辐射办事能力。鞭策加速京津城际高铁天津机场耽误线、京石城际铁机场站等项目扶植。重视加强机场与地点城市之间和各机场之间的集疏运系统的规划和扶植，进一步与轨道交通、城市公交、高速公和高速铁等优化跟尾，持续完美地面分析交通配套系统，加强机场对区域经济成长的支撑感化。
一、供给侧布局性是处理京津冀民航协同成长问题的金钥匙
（一）优化空域可用资本，提拔空域运转质量。积极鞭策军民航共享空域资本，实行军民航结合管制批示、同一运转尺度、同一空域协和谐规划设想飞翔法式，完美空域动态矫捷利用机制。加速优化航航路布局，协调添加平行航，从头调整终端区，提拔无效的空域办理和成长能力。
（一）空域资本供给不足，空域运转质量亟待提拔。京津冀空域布局复杂，对民航的无效供给极为不足，尚未实现结合管制批示，空域动态矫捷利用机制不敷完美，航航路布局有待进一步优化，终端区扶植需要从头规划调整，航班纷歧般问题尚未获得完全无效处理。
京津冀民航协同成长，必需“飞翔平安、廉政平安、真情办事”底线，紧握深化供给侧布局性这把金钥匙，遵照立异、协调、绿色、、共享的成长，“办事国度计谋、办事处所成长、办事社会公共”，加速破解京津冀交通一体化成长中持久堆集的深条理矛盾和问题，按照收集化结构、智能化办理和一体化办事的要求，早日建成国际一流的航空枢纽，为制造具有较强国际合作力的世界级城市群、为经济转型成长和全方位对外作出更大贡献。（颁发于《中国民用航空》2016年第4期）
（二）协调成长，构成平衡成长新款式。推进京津冀地域各省市民航协调成长，改变“吃不了、天津吃不饱、吃不着”的场合排场；推进京津冀地域民航与其他交通运输体例的协调成长，扶植便利高效的分析交通运输系统；军民航协调成长，实现军民航结合管制批示，同一运转尺度，完美空域动态矫捷利用机制；干线航空与干线航空、国内航空与国际航空、运输航空与通用航空、全办事航空与低成本航空等协调成长，满足京津冀航空市场的多元化需求。
（供稿：首都机场集团公司计谋成长部，
（三）机场产能与市场需求婚配不服衡。首都机场2015年搭客吞吐量近9000万人次，曾经处于饱和形态，还有大量市场需求未能获得满足。新机场本期按照2025年7200万人次扶植，投运初期很可能呈现产能不足的环境。天津机场目前具有39万平方米的航站楼（含老航站楼）和2条跑道，理论产能能够达到5000万人次摆布，但2015年搭客吞吐量仅为1430人次。机场具有15万平方米的航站楼，理论产能能够达到2000万人次摆布，但2015年搭客吞吐量仅为600万人次。
二、五大成长是京津冀民航供给侧布局性的根基遵照
三、率先冲破是京津冀民航供给侧布局性的焦点要义
