全国政协委员、江南造船总工程师胡可一提出，中国该当提高对船舶排放带来的污染的注重，以航运核心扶植为契机，加速推进沿海区域排放尺度的实施，鞭策新能源或替代能源使用和配套，以及提高集运转运和疏运以提高分析减排结果。
全国政协委员、政协副秘书长王济光暗示，目前限制并影响长江黄金水道航运功能不克不及充实阐扬感化的瓶颈良多。要加速航运设备尺度化和航运办事尺度化扶植，成立长江黄金水道的好处配合体。
全国政协委员李绍德，从国度层面制定船员法，提高船员地位；普遍、积极宣传船员职业工作的主要性，为船员成长输送“正能量”，指导全社会关心船员，加强船员从业骄傲感；设立专项基金，激励企业、大中院校和社会培训机构加大对船员的各类专项培训力度。李绍德还国度对船主、、轮机长、大副、大管轮等高级船员和其他手艺营业发放特殊津贴，或者由相关处所按照扶植航运核心的地位和本身前提，对船员小我所得税赐与优惠。
全国代表、上海社科院经济研究所副所长张兆安，强化国度成长计谋，细化航运成长规划；启动相关立法工作，成立健全体系体例机制；加大航运扶植投入，提拔航运办事程度；抓住重点环节，推进船舶口岸尺度化扶植；鞭策合作纵深成长，联手成长要素市场。
全国代表、成都会市长唐良智，将成都打形成具有“一带一”特色的内陆自贸试验区。全国政协委员、成都会政协副戴晓雁暗示，成都争取内陆自贸试验区不是简单争取一个特殊政策，而是通过成都的成功模式来带动整个西部地域的成长，由此能够更好地办事国度成长计谋，鞭策西部大开辟深切成长。
已持续三年提出免征中国国际船员小我所得税提案的全国政协委员、近海运输集团董事局高彦明指出，国际航运业对中国经济、计谋、国防平安具有主要意义，而船员步队是航运业成长的根底。然而，比来一项查询拜访显示，有不少船员半途去职，严峻了航运业的根本。形成这一场合排场的主要缘由是船员收入相对削减，而小我所得税相对添加又加剧了这一成果。
全国代表姚晓英提出尽快打通北盘江出海航道；全国代表周家斌湘桂运河规划；全国代表宋万永提出协调处理金沙江下流航电矛盾等系列提案，为“海丝之”通顺护航。
海运与空运联动成长，全面推进国际航运核心扶植。全国代表、上港集团董事长陈戌源暗示，目前上海港集装箱吞吐量已达3654万TEU，虽然物流量已名列前茅，但在办事、软方面还有分歧程度的差距，将来5年要将这些短板补齐。上海港要建成枢纽港，目前的直达比例只要10%，特别是沿海直达和国际直达，将来5年在枢纽港扶植方面会愈加勤奋。为添加直达比例，提拔航运办事，铺开沿海捎带营业，答应所有班司处置沿海捎带营业；进一步扩大启运港退税试点；操纵上海自贸试验区着重于轨制立异劣势，营建一个愈加好的港口，推进港口的高效率、低成本、便当化和法制化。同时推进航运办事系统扶植，包罗航运金融、航运安全、航运指数等，使得航运办事功能更进一步健全，培育一些航运办事的大企业。
全国代表、大连市常委会主任里景瑞提出，大连已具备申办自贸试验区的根本和前提，但愿国务院核准设立大连自贸试验区，通过进一步成长活力，带动和辐射东北地域新一轮复兴。据领会，辽宁将按照大连、沈阳等地的自贸试验区方案，加速扶植大连金普新区，积极争取国度核准大连设立自贸试验区。还将加速开辟区及财产园区转型升级，推进中韩商业合作示范区扶植。
全国代表杨晓霞提出，沿海船舶空气污染不容轻忽，应尽快加强立法和尺度制定。船舶环保尺度欠缺和船舶环保办理滞后也是形成船舶污染的主要缘由。由国度环保部分牵头，草拟相关口岸污染物排放的强制性法令律例。在口岸洁净能源设备扶植、强制性利用洁净能源的价钱方面制定优惠政策。海事部分加强进港船舶的监视办理，进港船舶一律利用低硫柴油，对违反的进行惩罚。加强绿色口岸扶植。实施港内拖轮“油改气”，采用LNG拖轮，削减港作船的废气排放。
口岸：亟需税费
王济光指出，口岸船埠功课费过高、水水转运矛盾凸起、长江航运‘肠梗阻’等问题限制着长江沿线水运港口的成长。沿线口岸船埠装卸费差别大，形成很多处置集装箱运输的各干线船公司运营日益坚苦，部门企业处于吃亏运营形态，企业缺乏成长后劲，影响了长江航运事业以及物风行业的健康成长。他降低船埠装卸费收取尺度，耽误集装箱免费堆存刻日，打消超重费的收取。
第三批自贸区：16省份申报
依托长江黄金水道，推进长江经济带成长，已成为中国又一严重国度计谋。抓住黄金水道的主线，可以或许构成航运带动物流、物流拉动财产、财产鞭策合作的轮回链。
绿色航运：分析管理船舶污染
船员收入相对削减，导致一些国外航运企业及小企业放弃培育船员的义务，不承担社保、福利及船员培育成本，操纵吊挂便利旗等手段为企业和船员偷税漏税，通过低成本“高工资”手段抢挖中国正轨航运企业的高级船员，给运作规范的大型航运企业形成不公允合作。
全国代表、四川省遂宁市市长赵世勇提出，推进川贵广—南亚国际物流大通道扶植，启动与宁波、西安等城市的物畅通道扶植，物流大通道建成后，可降低17%的全社会物流成本。
本年全国“”上为地点地域申报自贸试验区站台的代表委员不在少数，提案议案频现提交，且个个皆有弘大主题，遍及挂钩国度计谋。除了港澳台，全国31个省份（省、自治区、直辖市）中，至多有16个省份曾经明提出要申报自贸试验区。
全国代表、长江航务办理局局长唐冠军暗示，长江航运曾经成为沿江分析运输大通道的焦点构成部门。一方面要提拔通过能力，建立办事流域分析运输系统；另一方面以航运物流系统扶植为重点，加速重庆、武汉、上海三大国际航运核心扶植，加速南京、芜湖、、岳阳、宜昌等重点物流核心扶植和集疏运系统扶植，优化港口通关，成长多式联运、江海中转、江海联运，加速扶植长江物畅通道转接核心。
全国政协委员、台资台属企业家联谊会副会长叶成提出，要推进港建费利用办理，国有口岸要采用税收代替港建费，民营口岸要逐渐打消港建费。
区域：扶植物畅通道
本年正值“十三五”开局之年，在继往开来的环节一年，加入全国“”的港航业代表委员参政议政热情高涨，环绕“十三五”规划方针，从多角度建言，为港航业健康成长评脉开方，鞭策行业谱写新篇章。
全国代表、广东省社科院财产经济研究所所长向晓梅暗示，扶植广州国际航运核心主要的是吸纳人才，需要国度和省在吸纳人才上赐与更多的政策支撑，例如海归高条理人员栖身前提、税收优惠。
全国代表李令红打消口岸扶植费以推进口岸物流的健康成长。
全国代表、市长黄奇帆暗示，重庆自贸试验区申报目前进行得很好，但愿本年能获批进行试点。据悉，重庆在两年前已完成各项申请和方案论证。经点窜后，现行方案中，重庆自贸试验区面积大致为120平方公里，有80平方公里会在重庆两江新区。
全国代表张育彪暗示，深圳制造国际航运核心的前提曾经成熟，将深圳宝安国际机场升格为枢纽机场。此外，大连、广州、厦门、天津等地也都在积极推进海空枢纽扶植，“”代表委员为此积极建言献策。
唐冠军暗示，长航局将加速成长以绿色环保为主要特征的长江航运，为长江经济带扶植供给的保障和支持。加强新手艺的研究使用，实行最严酷的轨制，加速改变成长体例，成立健全政策、律例、尺度、监测、评价轨制系统，科学分析施策，推进实施“绿色长江”工程，严酷节制船舶、口岸污染，推广船舶利用岸电，设立船舶禁排区，结构危化品船洗舱站等，生态。同时，他认为恰当提高三峡水利枢纽防洪水位已具备论证前提。
湖北省25位全国政协委员呼吁国度设立中国（湖北）内陆自贸试验区。
长江与内河：瓶颈待冲破
全国政协委员徐祖远暗示，内河航运具有供求关系失衡、市场持续低迷、保守成长模式难认为继等问题，难以带动区域城市成长。应成立示范区，通过政策支撑、打破区域朋分，出格在企业专业化和集约化运营、临港财产成长基金设立、激励运输企业多元化投资、集团化运营、口岸根本设备扶植、航运消息化扶植等方面答应示范区先行先试，将有助于加速水运转型升级，实现内河口岸城市更好地融入国度成长计谋。
航运人才：需要政策支撑
全国代表、宁波市发改委主任柴利能环绕“一圈三核心”扶植递交了一份议案，建议将口岸经济圈和梅山新区扶植纳入国度“十三五”规划纲要和长三角城市群规划，将梅山新区上升为国度级新区，列入全国对外合作的严重平台。为实现与国度大通道的互联互通，宁波将在“十三五”期间出力建立沿海南北通道、沿江工具通道、甬昆西南通道3条对外分析运输通道。
中国的口岸扶植费等行政事业性收费在口岸全体费用中所占比例，高于国外同类程度。虽然中国对口岸体系体例进行了，实行了政企分隔，涉及口岸的公共根本设备扶植绝大部门仍由口岸企业自行承担，可是口岸扶植费仍需地方和处所。
高彦明说，船员是国际化职业，考虑到国际船员工作的特殊性，英国、荷兰、、新加坡和菲律宾等很多海洋国度都制定了针对船员所得税优惠政策，而中国对船员的优惠政策次要是答应船员享受税法的附加减除费用尺度，这明显是不敷的。别的，船员的工资、薪金所得采纳按年计较缴税的体例也不合理。船员有时因工作或客观需要在船工作可能要8个月以至更久，这一年工资会很高，而第二年因照应家庭或需要长时间休假。
全国政协委员、交通运输部水运科学研究院原副总工程师苏国萃提交关于尽快处理清江水电枢纽碍航问题的。
全国代表、威海市市长张惠，国度应充实考虑山东对日韩的地缘劣势、经贸合作劣势，尽早核准设立山东自贸试验区，为中日韩扩大自贸试验区供给试验平台与衔接载体。据悉，竞逐第三批自贸试验区的相关预备工作已根基完成，方案已通过国度部委审批并进入国务院审批环节。山东自贸试验区约120平方公里，将以青岛保税港区为主体，济南、威海、烟台等地的部门区域将纳入自贸试验区范畴。
全国政协委员高美琴称，船舶营运过程中所排放的含油污水、糊口污水、垃圾以及燃烧柴油排放出的气体等是主要的污染源，不只风险江海水，对口岸大气的也不容小觑。应先加强生态扶植和，船舶排污需要国度强化尺度，推进长江航运绿色成长，加强船舶污染防治和洁净能源船型推广使用。
马智丽
全国“”上，港航业代表委员堆积一堂，以高度的义务感和感，为港航业成长积极建言献策。
此外，为长江流域立法的呼声也非分特别强烈，30名全国代表提出制定《长江法》的议案，但愿可以或许尽快将其列入立法打算。
全国政协委员、上海教科院副院长胡卫暗示，上海的航空枢纽扶植目前还具有一些问题，因此要建立高效航空监管流程，加强直达合作力，需要加大体系体例机制的立异力度。自创上海自贸试验区先行先试经验，争取设立上海国际航空成长分析试验区。
多名海南省政协委员提案推进海南自贸试验区扶植。海南按照“一区多片”办理模式，制造面向东盟的中国（海南）自贸试验区。海南自贸试验区拟将原有的出格监管区（海口保税区、洋浦保税区、琼海医疗旅游先行区等），与28平方公里的三亚新机场无机整合，以构成一个约100平方公里的新自贸试验区。
全国代表、重庆两江新区管委会副主任汤伟指出，目前重庆长江上游航运核心扶植次要具有三大问题：长江三峡船闸瓶颈限制，运输效率和办事程度低；长江航道不畅，通过能力衰，对周边辐射不强；向东向西铁通道不畅，铁水联运劣势难以阐扬。
航运核心：海空联动成长
